Определение Московского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 21-1956/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника "данные изъяты" Т.В., действующей на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", на определение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" о возврате жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"",

заслушав пояснения защитника "данные изъяты" Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в городе Москве Федеральной службы по труду и занятости

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " "данные изъяты"", юридический адрес: 125080, "данные изъяты", стр.1, эт.5, пом.У1, ком.30А, фактический адрес: 141400, "данные изъяты", международное шоссе, вл.1,

привлечено к ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Защитником ООО " "данные изъяты"" на указанное постановление в Химкинский городской суд "данные изъяты" была принесена жалоба.

Определением судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанная жалоба возвращена без рассмотрения, поскольку заявителем не приложена копия обжалуемого постановления.

Не согласившись с указанным определением, защитник "данные изъяты" Т.В., действующая в интересах ООО "данные изъяты"", его обжаловала, в жалобе просит отменить определение городского суда, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения и направления дела в городской суд на новое рассмотрение вопроса по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "данные изъяты" "данные изъяты" "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Так, согласно положениям п.5 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В случае необходимости выносится определение об истребовании дополнительных материалов по делу в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ

Принимая во внимание, что нормы КоАП РФ не содержат прямого указания на необходимость приложения к жалобе на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении его копии, а суд при подготовке к рассмотрению данной жалобы не лишен возможности истребовать необходимые материалы дела из органа административной юрисдикции, суд второй инстанции не может согласиться с обоснованностью принятого городским судом определения о возврате жалобы лицу, ее подавшему.

Исходя из принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного Конституцией Российской Федерации, судом первой инстанции не в полной мере выполнены требования о соблюдении права юридического лица на судебную защиту, в связи с чем, определение Химкинского городского суда "данные изъяты" подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение вопроса со стадии принятия жалобы к производству.

Руководствуясь ст.30.3, п.4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" - отменить, а дело направить в тот же суд на новое рассмотрение вопроса со стадии принятия жалобы к производству.

Судья Е.А. Фенко