Постановление Московского областного суда от 29 июня 2016 г. по делу N 4А-1061/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Карнауха С.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении Карнауха С. А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

КАРНАУХ С. А., "данные изъяты"г. рождения, уроженец Украинской ССР, проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 мес.

Не согласившись с постановлением, Карнаух С.А. его обжаловал, просил отменить, указав на неизвещенность о дате и месте составления протокола об административном правонарушении и о дате и месте рассмотрения дела судом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановляя решение по делу, судья городского суда исходил из законности протокола об административном правонарушении. В с таким выводом суда согласиться нельзя.

Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола, является существенным процессуальным нарушением, лишающим возможности это лицо осуществить права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Из имеющейся в деле расписки следует, что Карнаух С.А. был извещен о необходимости явки в 4 роту ДПС на 31 км а/д Москва-Щелково "данные изъяты"г. к 10.00.

Протокол об административном правонарушении был составлен инспектором 4 роты 2 полка ДПС (южный) ГУ МВД России по "данные изъяты" Фитюниным Р.В. в отношении Карнауха С.А. "данные изъяты"г., в отсутствие Карнауха.

Доказательства извещения Карнауха С.А. о составлении протокола об административном правонарушении "данные изъяты"г. должностным лицом 4 роты 2 полка ДПС (южный) ГУ МВД России по "данные изъяты" в деле отсутствуют.

Данное обстоятельство предметом судебной оценки при рассмотрении дела в Щелковском городском суде не было и полученный с процессуальными нарушениями протокол об административном правонарушении был положен в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Основанное на ненадлежащем протоколе об административном правонарушении постановление суда, нельзя признать законным и обоснованным, соответствующим требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

С учетом истечения срока давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ), производство по делу подлежит прекращению на этом основании.

Руководствуясь п.4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении Карнауха С. А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда К.И. Боков