Постановление Московского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 4А-1135/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Медельцева В.С. на постановление мирового судьи судебного участка "данные изъяты" Воскресенского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Медельцева В. С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка "данные изъяты" Воскресенского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты", Медельцев В. С., "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 месяца.

В жалобе на постановленный по делу судебный акт Медельцев В.С. ставит вопрос о его отмене, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" старшим инспектором ОБДПС ГИБДД УВД по СВАО в "данные изъяты" в отношении Медельцева В.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении Медельцевым В.С. заявлено ходатайство о направлении протокола об административном правонарушении по месту жительства.

Определением должностного лица от "данные изъяты" дело об административном правонарушении в отношении Медельцева В.С. передано по подведомственности в ГИББД "данные изъяты".

"данные изъяты" дело об административном правонарушении в отношении Медельцева В.С. направлено должностным лицом ОГИБДД ГИБДД Воскресенского ОВД мировому судье 22 судебного участка Воскрсенского судебного района "данные изъяты".

Между тем, из определения должностного лица о передаче дела по подведомственности от "данные изъяты", карточки учета водителя Медельцева В.С., имеющейся в материалах дела копии паспорта Медельцева В.С. следует, что Медельцев В.С. зарегистрирован по адресу: "данные изъяты".

Таким образом, данные о месте жительства лица привлекаемого к административной ответственности судом при рассмотрении дела надлежащим образом не проверены, и дело было принято к производству мировым судьей судебного участка "данные изъяты" Воскресенского судебного района "данные изъяты" с нарушением правил подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Как установлено п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Статья 4.5 КоАП РФ устанавливает, что по делам, предусмотренным ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, постановление не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Событие правонарушения, за которое Медельцев В.С. привлечен к административной ответственности имело место "данные изъяты", т.е. на момент отмены судебного акта, срок привлечения его к ответственности истек.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм, а производство по делу - прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка "данные изъяты" Воскресенского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Медельцева В. С., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Медельцева В.С. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Московского областного суда С.В. Соловьев