Постановление Московского областного суда от 29 июня 2016 г. по делу N 4А-1296/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу защитника Морозова А.С., действующего в интересах ООО "Группа Трейси" на решение Королевского городского суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Группа Трейси",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 87 судебного участка Королевского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Группа Трейси", в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

По протесту Королевского городского прокурора "данные изъяты" судьей Королевского городского суда, указанное постановление мирового судьи отменено, как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных норм, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе на решение судьи, защитник общества Морозов А.С. ставит вопрос об отмене судебного решения и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что судьей городского суда были неверно установлены фактические обстоятельства дела, применены нормы материального и процессуального права.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из доводов жалобы, оснований для отмены судебного решений не нахожу.

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 19.28 КоАП РФ установлена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Группа Трейси" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ. Из постановления Королевского городского прокурора следует, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства, допущенные в ООО "Группа Трейси", зарегистрированном и расположенном по адресу: "данные изъяты", а именно Гурин Д.А. и Фадеев Д.А., являясь лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой организации, осуществили передачу денежных средств в крупном размере от имени в интересах юридического лица Антонову С.А., в целях дальнейшей передачи последним должностному лицу, за совершение в интересах юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, а именно в целях прекращения проведения ОЭБ и ПК МУ МВД России "Королевское" доследственной проверки в отношении ООО "Группа Трейси".

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении среди прочего должно быть указано мотивированное решение по делу.

Отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении сведений, указанных в статье 29.10 КоАП РФ, является существенным нарушением, влекущим отмену постановления.

Рассматривая дело по существу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава вмененного правонарушения.

Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи в порядке ст.30.6 КоАП РФ, судья Королевского городского суда установил, что постановление мирового судьи является преждевременным, поскольку им не в полном объеме выполнены требования закона о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств каждого дела, не устранены противоречия по делу, постановление мирового судьи немотивированно, т.е. допущены существенные процессуальные нарушения, что, в силу закона, является самостоятельным основанием к отмене судебного решения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При установленных обстоятельствах судья Королевского городского суда правомерно пришел к выводу о необходимости отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение, при котором мировому судье надлежало учесть выявленные ошибки и постановить новое законное и обоснованное решение.

Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения судьи Королевского городского суда, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Королевского городского суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Группа Трейси" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков