Постановление Московского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N 4А-1307/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской "данные изъяты" Колчина Д.Н. на решение судьи Люберецкого городского суда Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица ПАО " Московская О. Э. компания",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской "данные изъяты" Колчина Д.Н. от "данные изъяты"г.

ПАО " МОСКОВСКАЯ О. Э. КОМПАНИЯ" (ПАО "МОЭСК"), юридический адрес: "данные изъяты", 2-ой "данные изъяты", стр. 2,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Люберецкого городского суда Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г. постановление изменено в части назначенного наказания - с применением ч. 32 ст. 4.1 КоАП РФ сумма штрафа снижена до 150000 рублей.

Решением судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. решение судьи городского суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судов, Колчин Д.Н. их обжаловал и просил отменить, поскольку у суда не было оснований для назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из дела усматривается, что "данные изъяты"г. при патрулировании лесного участка, расположенного в выделе 9 квартала 32 Малаховского участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи д. Лукьяновка Люберецкого муниципального района Московской "данные изъяты", было выявлено, что ПАО "МОЭСК" нарушило п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты"г. "данные изъяты", не отделив противопожарной минерализированной полосой шириной не менее 1, 4 метра собранную в штабеля заготовленную древесину, оставленную на месте рубки на период пожароопасного сезона, на указанном выше лесном участке в охранной зоне ЛЭП ВЛ 110 кВ "Кудиново-Минеральная", находящейся в обслуживании ПАО "МОЭСК".

Действия ПАО "МОЭСК" квалифицированы по ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Пересматривая дело по жалобе, судья городского суда посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела. Данное решение судьей мотивировано, соответствует требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии оснований для назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, неосновательны и подлежат отклонению.

Кроме того, из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола "данные изъяты" к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, "данные изъяты") следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления как общее правило недопустим.

Положения ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, предусматривающие возможность отмены постановления или решения в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, распространяются только на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях.

Нормы, которая предусматривала бы возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлеченного к административной ответственности, КоАП РФ не содержит.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решения, не допускается.

Таким образом, жалоба должностного лица об отмене решений судей городского и Московского областного судов и оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения удовлетворению не подлежит, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Люберецкого городского суда Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица ПАО " Московская О. Э. компания" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев