Постановление Московского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N 4А-1396/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Саляховой А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 108 судебного участка Лыткаринского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Лыткаринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО "УК Термоинжсервис" по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ Курявского С. А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 108 судебного участка Лыткаринского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты", должностное лицо - генеральный директор ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ТЕРМОИНЖСЕРВИС" Курявский С. А., "данные изъяты" года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Лыткаринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, защитник Саляхова А.А. их обжаловала и просила отменить на том основании, что в бездействии общества отсутствует состав вмененного правонарушения; нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 2 ч. 2. ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. При этом в случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину их неявки и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Жалоба защитника Завьялова Е.Н. на постановление мирового судьи рассмотрена судьей Лыткаринского городского суда в судебном заседании "данные изъяты" в отсутствии Курявского С.А.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо объективные данные (извещения, почтовые реестры, почтовое уведомление, телефонограмма) об извещении Курявского С.А. о времени и месте рассмотрения жалобы по административному делу в Лыткаринском городском суде, а также сведения о времени и процедуре извещения.

Тот факт, что о судебном заседании извещался защитник Саляхова А.А. (л.д. 178), не свидетельствует о соблюдении судом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Лыткаринского городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, решение судьи Лыткаринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку несоблюдение требований КоАП РФ в указанной выше части повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства и законность принятого решения.

При новом судебном рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить доводы жалобы и постановить по делу новое законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Лыткаринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО "УК Термоинжсервис" по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ Курявского С. А. отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Лыткаринский городской суд "данные изъяты".

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев