Постановление Московского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N 4А-1466/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Лупенко А.А. на постановление и.о. мирового судьи 41 судебного участка Дубненского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении Лупенко А.А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи 41 судебного участка Дубненского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

ЛУПЕНКО А. А., "данные изъяты"г. рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Лупенко А.А. их обжаловал и просил отменить, пояснив, что является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, а согласие на привлечение его к административной ответственности в установленном порядке получено не было.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, при хожу к следующим выводам.

Лупенко А.А. привлечен к ответственности за то, что "данные изъяты"г. в 16.10 около "данные изъяты" в "данные изъяты" управлял автомашиной "Хонда", без государственного регистрационного знака, в состоянии опьянения, вопреки требованиям п. 2.7 ПДД РФ.

Действия Лупенко А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 18 ст. 29 Федерального закона от "данные изъяты" N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно приобщенной мировым судьей к материалам дела характеристики, Лупенко А.А. является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом от "данные изъяты"г. с сайта Избирательной комиссии "данные изъяты", согласно которому Лупенко А.А. является членом участковой территориальной избирательной комиссии "данные изъяты" по г.о. Дубна с правом решающего голоса; копией решения участковой территориальной избирательной комиссии "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты"г. "данные изъяты", согласно которому Лупенко А.А. назначен в состав комиссии сроком на 5 лет; копией удостоверения члена участковой территориальной избирательной комиссии "данные изъяты" по г.о. Дубна с правом решающего голоса на имя Лупенко А.А., действительного до "данные изъяты"г.

Сведений о том, что при привлечении Лупенко А.А. к административной ответственности были соблюдены требования ч. 18 ст. 29 Федерального закона от "данные изъяты"г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи 41 судебного участка Дубненского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении Лупенко А.А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Московском областном суде настоящей жалобы срок давности привлечения Лупенко А.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о. мирового судьи 41 судебного участка Дубненского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении Лупенко А.А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев