Постановление Московского областного суда от 03 июня 2016 г. по делу N 4А-871/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Логвинова В.А. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи 96 судебного участка Красногорского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении Логвинова В. А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи 96 судебного участка Красногорского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

ЛОГВИНОВ В. А., "данные изъяты"г. рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и повергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

Решением судьи Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. постановление по делу об административном правонарушении изменено. Исключено указание на наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность и срок лишения управления транспортными средствами снижен до 1 года 6 месяцев.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, ЛогвиновВ.А. их обжаловал, просил отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на ненадлежащее извещение Логвинова В.А. о времени и месте внесения исправлений в протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение городского суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Постановляя решение по делу об административном правонарушении, городской суд нарушил требования ст. 24.1 КоАП РФ о полноте всесторонности и объективности, своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При вынесении решения суд исходил из соответствия протокола об административном правонарушении требованиям КоАП РФ и возможности принятия его в качестве доказательства по делу.

При этом судом не дана оценка следующим обстоятельствам.

Определением и.о. мирового судьи 96 судебного участка Красногорского судебного района от "данные изъяты"г. материалы дела возвращены для исправления недостатков протокола об административном правонарушении - неоговоренного исправления даты совершения правонарушения.

"данные изъяты"г. должностным лицом ГИБДД дело возвращено на судебный участок для рассмотрения.

Новый протокол об административном правонарушении не составлялся. В имевшийся в материалах дела протокол об административном правонарушении инспектором ДПС Леоновым Р.В. внесены дополнения.

Логвинов В.А. настаивает на том, что он о месте и времени внесения исправлений в протокол об административном правонарушении не извещался.

Вместе с тем, из имеющейся в деле распечатки детализации телефонный разговоров, представленной в дело должностным лицом, следует, что старшим инспектором по ИАЗ 11 батальона 1 полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по "данные изъяты" Козыревым С.М. "данные изъяты"г. в 14.20 был осуществлен звонок с телефонного номера "данные изъяты" на "данные изъяты", принадлежащий Логвинову В.А.

Одновременно с этим в материалах дела имеется представленная Логвиновым В.А. распечатка детализации звонков, из которой следует, что "данные изъяты"г. в 14.20 с телефонного номера "данные изъяты" на "данные изъяты" было отправлено два SMS сообщения; данных о телефонном звонке нет.

Судьей городского суда при рассмотрении дела указанные обстоятельства во внимание не принимались, оценка им не давалась и противоречия в доказательствах извещения Логвинова В.А. о времени и месте рассмотрения дела не устранены.

Указанные не устраненные противоречия не позволяют сделать однозначный вывод о надлежащем уведомлении Логвинова о месте и времени устранения недостатков в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, а, следовательно, о соответствии протокола требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и возможности принятия его в качестве надлежащего доказательства (ст. 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о преждевременности суждений судьи городского суда о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, несоответствии решения городского суда требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте и объективности, что свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях, влекущих отмену решения судьи Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

Прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи городского суда и направлении дела на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении Логвинова В. А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Заместитель председателя суда К.И. Боков