Постановление Московского областного суда от 03 июня 2016 г. по делу N 4А-873/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" Константинова Е.М., на вступившие в законную силу решение судьи Луховицкого районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" Константиновым Е.М. от "данные изъяты"

ОАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ", юридический адрес: "данные изъяты",

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде адмиинстративного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением Луховицкого районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. постановление изменено, назначенное Обществу наказание снижено до 150000 рублей (ниже низшего предела).

Решением судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными решениями, должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшее постановление - Константинов Е.М., их обжаловал, ссылаясь на то, что снижение размера назначенного в качестве наказания административного штрафа ниже низшего предела осуществлено без мотивации и приведения в решении исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, принятой к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Из дела следует, что "данные изъяты"г. при осмотре участков в выделах 16, 27, 28 квартала 47 Луховицкого участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособллес" вблизи населенного пункта Астапово Луховицкого муниципального района "данные изъяты", выявлено, что порубочные остатки, заготовленная и частично складированная в штабеля древесина не отделены противопожарной минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 м. Данными действиями нарушены требования п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты". Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории "данные изъяты" особого противопожарного режима, установленного Постановлением "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ПГ "О введении в "данные изъяты" режима повышенной готовности".

Являясь собственником линий электропередач, общество обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по расширению просеки, и несет ответственность за нарушение указанных требований.

Действия ОАО "ФСК ЕЭС" квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в период особого противопожарного режима.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к мотивированному и аргументированному выводу о доказанности вины ОАО "ФСК ЕЭС" в совершении вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, указав, что данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства были исследованы судом, им дана оценка по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения ОАО "ФСК ЕЭС" к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания ниже низшего предела. Выводы городского суда в этой части надлежащим образом мотивированы в решении.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, решения судьи Луховицкого районного суда соответствует положениям ст. 30.7 КоАП РФ, судьи Московского областного суда - ст. 30.9 КоАП РФ.

Довод жалобы должностного лица о неправомерном и немотивированном снижении судом размера наказания, удовлетворению не подлежит. Поскольку статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает возможности ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу решение судьи Луховицкого районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г, отменены на том основании, что снижение наказания ниже низшего предела судом осуществлено неправомерно, быть не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Луховицкого районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев