Апелляционное определение СК по административным делам Рязанского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33а-2391/2016

судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Воейкова А.А.,

судей: Хмельниковой Е.А., Милашовой Л.В.,

при секретаре: Назаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика - Территориальной избирательной комиссии г.Сасово Рязанской области на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 30 августа 2016 года, которым постановлено:

Административный иск кандидата в депутаты Думы МО-ГО г.Сасово Рязанской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу N3

Моисеева А.А. о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии г.Сасово Рязанской области N18/69 от 11.08.2016 года о регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы МО-ГО г.Сасово Рязанской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу N3

Моисеева С.П. - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии г.Сасово Рязанской области N18/69 от 11.08.2016 года о регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы МО - ГО г.Сасово Рязанской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу N3

Моисеева С.П.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения представителя Территориальной избирательной комиссии г.Сасово Рязанской области - Петухову С.Н., поддержавшую жалобу, возражения Моисеева А.А. против доводов жалобы, заключение прокурора Ачимова А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Думы муниципального образования - городской округ г.Сасово Рязанской области от 22.06.2016 N78 назначены выборы депутатов Думы муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области шестого созыва на 18 сентября 2016 года.

Зарегистрированный кандидат в депутаты Думы МО - ГО г.Сасово Рязанской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу N3 Моисеев А.А. обратился в суд с административным иском к ТИК г.Сасово Рязанской области (далее ТИК г.Сасово) о признании незаконным и отмене решения ТИК г.Сасово Рязанской области N18/69 от 11.08.2016 года о регистрации в качестве кандидата в депутаты названной Думы по тому же округу -

Моисеева С.П.

В обоснование заявленных требований указал на то, что Моисеевым С.П. в ТИК г.Сасово Рязанской области для его регистрации были представлены ряд документов, в том числе и подписные листы с 14 подписями избирателей в поддержку своего самовыдвижения. Однако, эти листы недействительны, поскольку сведения у 14-ти избирателей указаны не в полном объеме, а именно: в адресе места жительства не указано наименование субъекта Российской Федерации. В силу п.п."д" п.24 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон N67-ФЗ) ТИК г.Сасово следовало отказать в регистрации Моисеева С.П. В связи с чем, административный истец просил удовлетворить его требования.

Суд удовлетворил заявленные требования, постановив указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ТИК г.Сасово просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что Моисеев С.П. решением ТИК г.Сасово Рязанской области N18/69 от 11.08.2016 года зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты названной Думы. Моисеевым С.П. для его регистрации наряду с другими документами были представлены подписные листы с 14 подписями избирателей в поддержку своего самовыдвижения. Сведения у всех 14-ти избирателей указаны не в полном объеме - в адресе места жительства не указано наименование субъекта Российской Федерации.

В силу п.п."д" п.24 ст.38 Федерального закона N67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" говорится - правила оформления подписных листов (в том числе об обязательном внесении в подписные листы данных об избирателях, участниках референдума) предусмотрены статьей 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Под адресом места жительства избирателя, участника референдума в соответствии с подпунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Адрес места жительства, должен быть указан в подписном листе независимо от уровня выборов.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно применил положения названных выше законов и сделал обоснованный вывод о том, что представленные Моисеевым С.П. подписные листы являются недействительными, поскольку в них отсутствуют обязательные к заполнению строки или графы - о наименовании субъекта Российской Федерации в котором проживает избиратель. В связи с чем, суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы жалобы о том, что отсутствие в подписных листах наименования субъекта Российской Федерации не является грубым нарушением требований Федерального закона N67-ФЗ, влекущим отмену регистрации кандидата, а также то, что оспариваемое решение не затрагивает прав Моисеева А.А., основаны на неправильном толковании положений материального и процессуального закона.

При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сасовского районного суда Рязанской области от 30 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориальной избирательной комиссии г.Сасово Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -