Решение Самарского областного суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 21-1817/2016

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ПЖРТ Железнодорожный" ФИО3 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 июля 2016 года, которым изменено постановление N административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ООО "ПЖРТ Железнодорожный" к административной ответственности с ч. 2 ст. 10.4 на ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "ПЖРТ Железнодорожный" ( далее ООО "ПЖРТ Железнодорожный" или Общество) было признано виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 июля 2016 года постановление административного органа изменено с ч. 2 на ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и юридическому лицу ООО "ПЖРТ Железнодорожный" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным решением судьи, директор ООО "ПЖРТ Железнодорожный" ФИО3 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения Общества к административной ответственности, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Кроме того, указывает на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, и полагает, что при рассмотрении жалобы не были объективно, всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, что препятствовало вынесению законного и обоснованного решения. Просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение судьи отменить.

Проверив представленные материалы дела, заслушав доводы представителя ООО "ПЖРТ Железнодорожный" ФИО4 в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Так, согласно ч.1 ст.10.4 закона Самарской области от 01.11.2007 года N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в редакции Закона Самарской области от 04.06.2014 года N 62-ГД, предусмотрена ответственность за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 указанного Закона.

В соответствии с ч. 2 указанного выше закона совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же нормы нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 20 гл.3 р.2 Правил благоустройства территории г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "ПЖРТ Железнодорожный" обязаны обеспечить своевременный покос травы при достижении высоты более 15 сантиметров в пределах своей территории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ членами административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара был установлен факт неисполнения ООО "ПЖРТ Железнодорожный" п. 20 гл.3 р.2 Постановления Главы г.о. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара", а именно не обеспечен своевременный покос травы по адресу: "адрес", в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт о наличии события административного правонарушения, к которому приложен фотоматериал.

ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении N в отношении ООО "ПЖРТ Железнодорожный".

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара вынесено постановление N по факту нарушения ч.2 ст. 10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" о назначении ООО "ПЖРТ Железнодорожный" административного наказания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "ПЖРТ Железнодорожный" в допущении выявленного нарушения подтверждены: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания N от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями с места проведения проверки, Актом обнаружения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного решения. При этом каких-либо противоречий в материалах дела относительно виновности юридического лица - ООО "ПЖРТ Железнодорожный" в совершении административного правонарушения, не усматривается. Суд обоснованно и мотивированно переквалифицировал действия ООО "ПЖРТ Железнодорожный" на ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправно, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Административное наказание ООО "ПЖРТ Железнодорожный" назначено в пределах санкции ч. 1 ст.10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 июля 2016 года по жалобе на постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ и привлечении юридического лица ООО "ПЖРТ Железнодорожный" к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора ООО "ПЖРТ Железнодорожный" ФИО3.- без удовлетворения

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков