Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 33-11903/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.,

судей: Плешачковой О.В., Клюева С.Б.

при секретаре: Астафьевой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара С.Е.Е. на решение Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Признать за Е.С.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение N, состоящего из одной комнаты, жилой площадью "данные изъяты" кв.м, составляющего "данные изъяты" доли пятикомнатной коммунальной "адрес", "адрес" в "адрес" в "адрес", жилой площадью "данные изъяты" кв. м ... "

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., объяснения представителя ДУИ г.о. Самара Г.С.О. поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя истца П.К.К. на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Е.С.А. обратился в суд с иском к ДУИ г.о. Самара о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение N, состоящее из одной комнаты, жилой площадью "данные изъяты" доли пятикомнатной коммунальной "адрес", "данные изъяты" в "адрес" в "адрес", жилой площадью "данные изъяты". м.

В обоснование заявленного иска указал, что он постоянно зарегистрирован в жилом помещении по адресу: "адрес". Данная комната в коммунальной квартире была предоставлена его матери - Е.(Ч.)С.Н. в 1992 г. ДД.ММ.ГГГГ Е.(Ч.)С.Н. снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением N в Департамент управления имуществом г.о. Самара о признании нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя Е.(Ч.)С.Н. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара о передаче в собственность жилого помещения и заключении договора приватизации. ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением в Самарский филиал ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" о заключении договора передачи квартиры в собственность. До настоящего времени ответы на заявления истцом не получены. Считает, что ответчиком создаются препятствия во внесении изменений в договор социального найма и последующей приватизации жилого помещения.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

Представитель Департамента Управления имуществом г.о. Самара С.Е.Е. с решением не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента Управления имуществом г.о. Самара Г.С.О.поддержала доводы апелляционной жалобы

Представитель истца П.К.К. возражал против доводов апелляционной жалобы и просил решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилого фонда" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из материалов дела следует, что жилое помещение N в коммунальной квартире по адресу: "адрес", "адрес" предоставлена матери истца Е.(Ч.)С.Н. в 1992 г., что подтверждается справкой 20/13 ГУП Самарской области "ЕИРРЦ" от ДД.ММ.ГГГГ В данной квартире также зарегистрирован по достижении 16-летнего возраста истец Е.С.А., "данные изъяты" г.р., (сын нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ

Объект недвижимости - комната N в коммунальной "адрес", "адрес", расположенной по адресу: "адрес", является муниципальной собственностью г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 009365 на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов N222 от 17.09.1992 г.

Мать истца Е.(Ч.)С.Н. вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях в 1992 г. На ее имя открыт лицевой счет N.

Разрешая спор, суд установив, что истец был вселен в спорное жилое помещение в малолетнем возрасте, проживал в нем вместе с матерью и проживает в настоящее время более 24 лет, оплачивает коммунальные услуги и плату за жилье, имеет регистрацию, пришел к правильному выводу о том, что как член семьи бывшего нанимателя спорного жилого помещения истец приобрел право пользования данным жилым помещением, поскольку вселен на законных основаниях до вступления в силу Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса РФ", о применении к спорным правоотношениям ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", согласно которой, граждане, занимающие указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность

Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Установлено, что с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения Е.С.А. обратился к руководителю Департамента управления имуществом г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ, однако вопрос по существу разрешен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд.

Согласно руководящим разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Законодательного запрета на приватизацию комнат в коммунальной квартире в законе не содержится.

При таких обстоятельствах, установив, что право на приватизацию на территории г. Самары и Волжского района Самарской области истец не использовал, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Е.С.А., признав за ним право собственности на комнату в коммунальной квартире в порядке приватизации.

Доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что ордер на комнату был признан незаконным является голословным, не подтвержден конкретными доказательствами, в связи с чем отклоняется судебной коллегией.

Иные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара С.Е.Е. -без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий -

Судьи-

.

.