Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 09 сентября 2016 г. по делу N 33а-11981/2016

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей Вачковой И.Г., Сивохина Д.А.,

при секретаре Сукмановой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ельцова А.Н. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 4 июля 2016 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N3 по Самарской области к Ельцову А.Н. о взыскании недоимки по обязательным платежам, с участием Елинова Д.В. (представителя МИФНС России N3 по Самарской области),

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N3 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Ельцова А.Н. недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8 337,40 руб., пени в сумме 729,37 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 100,08 руб., пени в сумме 9,02 руб., по земельному налогу за 2014 год в сумме 91 520,20 руб., пени в сумме 9 642,79 руб., ссылаясь на то, что данная задолженность в добровольном порядке ответчиком не погашена.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 4 июля 2016 года требования удовлетворены. С Ельцова А.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N3 по Самарской области взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8337,40 руб., пени в сумме 729,37 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 100,08 руб., пени в размере 9,02 руб., по земельному налогу за 2014 год в размере 91 520,20 руб., пени в размере 9 642,79 руб., а всего 110 338,86 руб. Также взыскана государственная пошлина в размере 3 406,77 руб.

В апелляционной жалобе Ельцов А.Н. просит решение суда в части взыскания земельного налога отменить, в удовлетворении иска в этой части отказать. Считает, что в рассматриваемом налоговом периоде налог должен быть исчислен исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Самарского областного суда от 09.02.2016 по состоянию на 01.01.2013 в размере 1 799 558,36 руб.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель МИФНС России N3 по Самарской области возражал против доводов жалобы, находя решение суда законным и обоснованным.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ельцов А.Н. является плательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения.

На основании сведений о зарегистрированных транспортных средствах, имуществе и земельных участках в адрес Ельцова А.Е. направлено налоговое уведомление N738702 от 22.03.2015 о подлежащей уплате сумме налогов за 2014 год со сроком уплаты до 01.10.2015.

Согласно данному уведомлению земельный налог за земельный участок с кадастровым номером N рассчитан исходя из налоговой базы 6 100 450,20 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом в адрес Ельцова А.Н. направлено требование об уплате налога N59309 от 12.10.2015, которым предложено в срок до 15.12.2015 уплатить недоимку по налогу, а также начисленные пени. Указанное требование оставлено без исполнения.

26.04.2016 МИФНС России N3 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском. Установленный ст.48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд административным истцом соблюден.

Установив, что обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена, суд пришел к правильному выводу о взыскании с Ельцова А.Н. недоимки по налогам и пени в заявленном налоговым органом размере.

При этом суд обоснованно отклонил доводы Ельцова А.Н. о том, что налог на земельный участок с кадастровым номером N за 2014 год должен быть рассчитан исходя из кадастровой стоимости в размере 1 799 558,36 руб., установленной решением Самарского областного суда от 09.02.2016.

В соответствии с ч.5 ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ.

В решении Самарского областного суда от 09.02.2016 определено, что датой обращения Ельцова А.Н. в суд является 29.12.2015.

Дата внесения в ГКН оспариваемой кадастровой стоимости - 25.11.2013.

Таким образом, установленная данным решением кадастровая стоимость подлежит применению для исчисления земельного налога, начиная с 1 января 2015 года.

Доводы жалобы о том, что в целях восстановления нарушенных прав налог за 2014 год надлежит исчислять исходя из новой кадастровой стоимости ввиду того, что предыдущая стоимость была установлена незаконно, являлась безосновательно многократно завышенной, основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сызранского городского суда Самарской области от 4 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ельцова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи