Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-3626/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Августиной И.Д.

судей Алиевой Э.З.и Багаутдиновой Ш.М.

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по РД ФИО7 на решение Кизлярского районного суда от "дата", которым постановлено:

"Заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, "дата" года рождения, уроженки "адрес", РД на иждивении мужа ФИО1, "дата" года рождения, уроженца "адрес", РД, умершего "дата"".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее нахождения на иждивении мужа ФИО1, умершего "дата". В обоснование заявления указала, что со "дата" и до дня смерти ФИО10 P.M. состояла с ним в браке. ФИО10 P.M. являлся пенсионером МВД по РД, его пенсия составляла 20719,42 рублей. Заявительница с 2008 года также являлась пенсионером по старости, размер ее пенсии в 2014 году составлял 5613,61 рублей, что значительно ниже прожиточного минимума. Она находилась на иждивении супруга, доход которого был основным источником средств к существованию.

На основании изложенного просила признать ее находящейся на день смерти супруга ФИО10 P.M. на его иждивении, что ей необходимо для реализации своего права на получении пенсии по случаю потери кормильца.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель МВД по РД ЗейналоваК.Т. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что согласно ст.29 Закона РФ от 12.02.1993г. N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (т.е. инвалиды вследствие военной травмы); супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи (супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает).

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на

военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Таким образом, для признания нетрудоспособными членами семьи необходимо два условия:

супруг занятый уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

если он после смерти кормильца утратили основной источник средств к существованию.

Т.е. супруг может быть признан нетрудоспособным членом семьи сотрудника только в случае нахождения на его иждивении, и отсутствия у него постоянного дохода.

Между тем предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителя находившимся на иждивении умершего, отсутствуют.

Сам по себе факт того, что ФИО2 не получает доходы, превышающие размер пенсии ее мужа, доказательством, подтверждающим доводы заявительницы о нахождении ее на иждивении мужа, не является.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд посчитал установленным, что ФИО2 на момент смерти мужа трудовую деятельность не осуществляла, получала пенсию по старости в сумме 5613,61 рублей, другого источника дохода не имела, находилась на иждивении мужа.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не может согласиться, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, ошибки в оценке доказательств.

Как видно из материалов дела, ФИО2, "дата" года рождения, состояла в браке с ФИО1, который умер "дата".

ФИО1 являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет; в январе 2014 года размер пенсии составлял 20719, 42 рублей.

ФИО2 на момент смерти супруга получала пенсию по старости в размере 5613.61 рублей.

После смерти супруга ФИО2 обратилась в МВД по РД за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Письмом N от "дата" отдела пенсионного обслуживания МВД России по РД в назначении пенсии по потере кормильца ФИО2 отказано в связи с отсутствуем документа, подтверждающего факт ее нахождения на иждивении мужа.

Суд установилфакт нахождения ФИО8 на иждивении супруга на том основании, что пенсия покойного супруга значительно (кратно) превышала размер пенсии ФИО8

Такое обоснование правомерности заявленных ФИО8 требований судебная коллегия находит не основанным на законе.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993г. N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Согласно ст.29 Закона РФ от 12.02.1993г. N, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993г. N, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является вопрос о том, была ли пенсия покойного супруга для ФИО2 основным источником средств к существованию.

Как видно из материалов дела, в подтверждение факта нахождения на иждивении супруга, ФИО2 представила справки органов, осуществляющих выплату пенсий, о размере пенсии, получаемой заявителем, и пенсии, получаемой ее супругом, на момент его смерти.

На январь 2014 года ФИО2 получала пенсию в размере 5613,61 руб., ФИО1- 20719,42 руб. (л.д.11,12).

На момент обращения в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении ежемесячный размер пенсии ФИО2 составлял 7900 руб.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Дагестан от "дата" N "Об установлении прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан на 2016 год для определения социальной доплаты к пенсии", с "дата" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан на 2016 год для определения социальной доплаты к пенсии в размере 7900 рублей.

Получаемая заявителем страховая пенсия по старости и социальная доплата к пенсии соответствует величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан.

Заявителем не представлены в суд доказательства того, что она не имеет трудоспособных детей, иных источников дохода; в судебном заседании в качестве доказательства нахождения на иждивении супруга она ссылалась лишь на разницу в размере пенсии ее и супруга.

То обстоятельство, что пенсия ФИО2 была ниже размера пенсии, получаемой ее супругом на момент его смерти, факт нахождения ее на иждивении супруга, не подтверждает. Иные доказательства суду представлены не были.

С учетом изложенного, предусмотренные ст.31 Закона РФ от 12.02.1993г. N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" условия, необходимые для признания заявителя находившимся на иждивении умершего, отсутствуют.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя МВД по РД ФИО7 удовлетворить.

Решение Кизлярского районного суда от "дата" отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО2 об установлении факта ее нахождения на иждивении мужа ФИО1, умершего "дата", отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в шестимесячный срок.

Председательствующий

Судьи: