Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 сентября 2016 г. по делу N 33-4040/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.

судей Сатыбалова С.К., Гасановой Д.Г.

при секретаре Абакаровой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 и ФИО5 по доверенности адвоката ФИО14 на решение Хасавюртовского районного суда РД от "дата", которым постановлено:

"Исковое заявление ООО "Газпром трансгаз Махачкала" к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО7 о выселении из домостроения (жилого дома), расположенного в 233 метрах от магистрального газопровода по адресу: Республика Дагестан "адрес", в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" Ду 1200 мм на участке 722 км. и об обязании ФИО4 осуществить снос незаконного строения - домостроения (жилого дома), расположенного в 233 метрах от магистрального газопровода"Моздок-Казимагомед" Ду 1200 мм на участке 722 км по адресу: Республика Дагестан "адрес" в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" на участке 722 км за свой счет и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 4000 рублей удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО7 из домостроения (жилого дома), расположенного в 233 метрах от магистрального газопровода по адресу: Республика Дагестан "адрес", в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" Ду 1200 мм на участке 722 км.

Обязать ФИО4 осуществить снос незаконного строения - домостроения (жилого дома), расположенного в 233 метрах от магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" Ду 1200 мм на участке 722 км по адресу: Республика Дагестан "адрес" в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" на участке 722 км за свой счет.

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7 в пользу ООО "Газпром трансгаз Махачкала" расходы по оплате государственной пошлины в размере по 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек с каждого"

Заслушав доклад судьи ФИО15, объяснения прокурора отдела Прокуратуры РД ФИО12 и представителя ОАО "Газпром трансгаз Махачкала" по доверенности ФИО13, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ООО "Газпром трансгаз Махачкала" обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО7 о выселении и обязании ФИО1 снести объект незаконного строительства (жилого дома), расположенного по адресу: Республика Дагестан "адрес", в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" Ду 1200 мм на участке 722 км и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В обоснование искового заявления указано, что ОАО "Газпром трансгаз Махачкала" осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По территории "адрес" проходит магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" с рабочим давлением в 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СНиП 2.0506-85 "Магистральные газопроводы" к газопроводу 1 класса.

Согласно данным СНиП зона минимально допустимого расстояния от газопровода до населенного пункта, зданий и сооружений составляет 300 метров (в обе стороны от оси газопровода).

Магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" является важнейшим объектом промышленной и социальной направленности межгосударственного и федерального значения, служит для транспортировки природного газа в Азербайджанскую Республику и обратно, по территории Республики Дагестан и в Чеченскую Республику, эксплуатируется с 1982 года. Трасса прохождения газопровода нанесена на карту "адрес". Наличие данного магистрального газопровода общеизвестно.

В нарушение положений данных СНиП по адресу: РД, "адрес", на расстоянии 242 метра (вместо положенных 300 метров) от магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед", на 722 км, ФИО1 самовольно построен жилой дом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 и ФИО5 по доверенности адвокат ФИО14 просит решение Хасавюртовского районного суда РД отменить и принять новое решение, отказать в полном объеме в иске ООО "Газпром трансгаз Махачкала".

В обоснование жалобы указано, что суд, при вынесении решения, исходил из того, что домостроение ответчика является самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ, что ответчиками не представлены суду доказательства получения уполномоченных органов разрешения на строительство спорного объекта, что спорное строение возведено без соблюдения установленных законом правил и норматив.

Истцом не было доказано в суде, что при осуществлении строительства на предоставленном ответчику земельном участке нарушены нормы законодательства, регулирующие необходимость возведения строений на определённом расстоянии от газопровода.

Считаю, что истцу необходимо перенести магистральный газопровод на менее безопасное расстояние, так как ни ФИО1, ни членов его семьи никто, в том числе и истец, не предупредили о том, что на этом земельном участке, вблизи газопровода, нельзя строить жилой дом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО "Газпром трансгаз Махачкала" осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО "Газпром" на территории Республики Дагестан.

По территории "адрес" проходит магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, через который осуществляется поставка газа населению и предприятиям "адрес" Республики Дагестан, который в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является опасным производственным объектом.

Согласно пункту 3.16 строительных норм и правил (СНиП) "дата"-85* "Магистральные трубопроводы", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от "дата", расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

В соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) "дата"-85* "Магистральные трубопроводы" зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов, составляет 300 метров.

В соответствии с абзацем 4 статьи 32 Федерального закона от "дата" N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно выписки из похозяйственней книги N от "дата" (лицевой счет 226), собственником жилого "адрес" года постройки, общей площадью 136 кв.м. и жилой площади - 90 кв.м., расположенного по адресу: РД, "адрес", на земельном участке площадью 0,15га, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, является ФИО1 и членами его хозяйства являются ФИО5, ФИО6, ФИО3 и ФИО2

Из справки от "дата" следует, что в состав семьи ФИО1 входит ФИО7, с которой ФИО1 совместно проживает в гражданском браке по адресу: "адрес".

Из материалов дела не видно, что до начала строительства объекта, ответчик согласовывал строительство с истцом. Документального подтверждения о согласованности строительства объекта с истцом в данном месте, разрешения на строительство объекта, ответчиком суду не представлено.

Из заключения экспертизы N от "дата", проведенной ООО "Фирма Аском" на основании определения суда следует, что при строительстве домостроения ФИО1, расположенного по адресу: Республика Дагестан, "адрес" требования СНиП "дата"-85* "Магистральные газопроводы" нарушены. Данное домостроение от оси магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" расположено на расстоянии 233 метра. Сохранение каких-либо построек в зоне минимально допустимых расстояний от магистрального газопровода на расстоянии 233 метра от оси, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу ФИО1 и его семьи, так как минимальное расстояние от оси газопровода первого класса с условным диаметром свыше 1000 до 1200мм, при рабочем давлении свыше 2,5 до 10 МПа (свыше 25 до 100 кгс/см2) до объектов, зданий и сооружений, составляет 300 метров.

Место прохождения магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" в районе "адрес", соответствует схематическому чертежу - карте, представленной истцом.

Таким образом, магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" относится к газопроводу высокого давления, является источником повышенной опасности, зона минимально допустимых расстояний, от которого до городов и других населенных пунктов составляет 300 метров и законом установлен запрет на возведение зданий, строений и сооружений, ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, а ФИО1 осуществлено строительство спорного объекта на расстоянии 233 метра от оси магистрального газопровода.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных ООО "Газпром трансгаз Махачкала" исковых требований, поскольку постановлением администрации "адрес" земельный участок для индивидуального жилищного строительства ФИО1 предоставлен в охранной зоне газопровода, строительство жилого дома осуществлено в этой зоне, что создает угрозу жизни и здоровью людям, проживающим в данном доме, и препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организацией - ООО "Газпром трансгаз Махачкала".

Согласно платежному поручению N от "дата" истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей, которая в порядке возврата подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции,

Им дана оценка судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, выводы суда первой инстанции они не опровергают и не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, выводы суда подтверждены материалами дела, каких-либо нарушений норм процессуального законодательства, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.

Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований, для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи