Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 сентября 2016 г. по делу N 33а-3945/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А-Н.К.,

судей Хаваева А.Г. и Ибрагимовой А.М.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя УФМС России по РД по доверенности Казаковой З.Ю. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 21 июня 2016 года, по административному делу по административному иску ФИО1 в интересах ФИО12 дочери ФИО2 к УФМС России по РД о признании незаконным отказа в регистрации её ФИО11 дочери по месту жительства, которым постановлено:

"Административный иск ФИО1 в интересах ФИО13 ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ УФМС России по РД в регистрации ФИО14 ФИО2, 24 апреля 2006 года рождения по месту жительства матери ФИО1.

Обязать ОУФМС России по РД в Ленинском районе г.Махачкалы РД зарегистрировать ФИО15 ФИО2, 24 апреля 2006 года рождения по месту жительства матери ФИО1".

Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском в интересах ФИО17 дочери ФИО2 к УФМС России по РД о признании незаконным отказа в регистрации её ФИО16 дочери по месту её жительства.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе УФМС России по РД ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы УФМС России по РД.

Согласно ч.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства ФИО18, не достигших четырнадцатилетнего возраста, признаётся место жительства их родителей.

В силу ч.3 ст.65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В силу п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N713, регистрация по месту жительства ФИО19 граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих ФИО20 путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Согласно п.114 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС от 11.09.2012 г. N 288, регистрация по месту жительства ФИО24 граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих ФИО23 с письменного согласия их законных представителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы N 8 (приложение N 15 к Регламенту).

Согласно п. 116 Регламента, новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном пунктами 114 и 115 Регламента. (п. 116 Регламента).

Из вышеуказанных норм права следует, что ФИО25 дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. При этом регистрация по месту жительства ФИО26 ребенка на жилую площадь производится по заявлению того родителя, который зарегистрирован на указанной площади по месту жительства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что для регистрации ФИО27 ребёнка по месту жительства одного из родителей необходимо согласие второго родителя не могут быть приняты во внимание, поскольку регистрация по месту жительства ФИО28 ребенка на жилую площадь производится по заявлению того родителя, который зарегистрирован на указанной площади по месту жительства.

Как установлено судом первой инстанции и вытекает из материалов дела мать ФИО29 ФИО2 ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: РД, г.Махачкала, ул.Лаптиева, д.65, кв.69.

При таких обстоятельствах отказ ОУФМС России по РД в Ленинском районе г.Махачкалы в регистрации ФИО30 ФИО2, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, по месту жительства матери ФИО1 нельзя признать законным.

Кроме того, из материалов дела не вытекает наличие у родителей спора о месте проживания ребёнка. В случае возникновения такого спора он подлежит разрешению, как указано и в апелляционной жалобе, судом (ч.3 ст.65 СК РФ).

Оснований для отмены или изменения решения Советского районного суда г.Махачкалы от 21 июня 2016 года по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 21 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФМС России по РД по доверенности Казаковой З.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи