Решение Алтайского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 21-597/2016

Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Х.К.С. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 07 июля 2016 года по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, находящегося по адресу: "адрес",

установил:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Комитет обратился с жалобой, указав, что Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт, проведение необходимых работ по ремонту многоквартирного жилого дома по решению суда возможно только при наличии проектно-сметной документации, после изготовления которой необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, процедура проведения которого является длительной. В целях исполнения решения суда дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2025 год. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели. Иное приведет к нарушению бюджетного законодательства.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 07 июля 2016 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Х.К.С., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить решение судьи, полагая, что Комитетом приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Законный представитель, защитник Комитета в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ***, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу ***, ДД.ММ.ГГ в отношении Комитета в пользу А.О.В. возбуждено исполнительное производство *** с предметом исполнения: возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обязанность в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести перечисленные ремонтные работы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес". Установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании исполнительного листа серии ***, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по тому же гражданскому делу, ДД.ММ.ГГ в отношении Комитета возбуждено исполнительное производство *** с аналогичным предметом исполнения, взыскатель - А.А.И. Установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ с Комитета взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей по исполнительным производствам ***, *** соответственно. Должнику установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

В указанный срок должником не предоставлена информация об исполнении решения суда.

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Данное постановление оставлено без изменения решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ и решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ.

Впоследствии постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГ.

Согласно информационному письму Комитета от ДД.ММ.ГГ, направленному в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в соответствии с муниципальной программой "Барнаул - комфортный город" 2015-2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***, предусматривающей расходование бюджетных средств капитальный ремонт дома "адрес" запланирован на 2025 год. Депутатами Барнаульской городской Думы отклонено решение об увеличении бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по проведению капитального ремонта.

Таким образом, Комитет, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Тем самым, Комитет совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и виновность Комитета в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, исполнительными листами ***, ***, постановлениями о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, постановлениями о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, постановлениями о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГ, решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ, решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ; письмом Комитета *** от ДД.ММ.ГГ; оцененными в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ч.ч.2, 3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица о назначении административного наказания.

Какие-либо объективные доказательства, опровергающие вышеуказанные выводы, в деле об административном правонарушении отсутствуют.

Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку обязанность по проведению работ возложена на Комитет судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку должником не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих от него мер для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При том, что Комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в муниципальную программу "Барнаула - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2025 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Доводы жалобы об ограниченности денежных средств для проведения капитального ремонта, а также ссылки на целевое назначение имеющихся в бюджете средств не опровергает правильности выводов судьи и должностного лица о совершении Комитетом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут.

Таким образом, решение судьи районного суда соответствует требованиям законности и обоснованности, фактические обстоятельства, установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции соответствующей статьи, в связи с чем оснований для отмены либо изменения оспариваемого судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 07 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Х.К.С. - без удовлетворения.

Судья Е.А. Бакланов