Решение Алтайского краевого суда от 19 августа 2016 г. по делу N 3а-410/2016

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего Мокрушиной В.П.

при секретаре Пьянковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Администрации Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес",, площадью 803 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальные жилые дома, на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости "данные изъяты" рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что указанный земельный участок принадлежит административному истцу на праве аренды, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка "данные изъяты" руб. его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, нарушает права административного истца, поскольку размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании ФИО и её представитель ФИО поддержали заявленные требования по тем же основаниям.

Административные ответчики Администрация Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованные лица - комитет по земельным ресурсам и землеустройству "адрес", филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, явка участвующих в деле лиц в судебное заседание не признавалась судом обязательной, в связи с чем на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

В письменном отзыве Администрация Алтайского края и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю возражений относительно удовлетворения заявленных требований не высказали.

В письменном отзыве филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю указал, что не является субъектом оценки и не уполномочен оспаривать определение рыночной стоимости объектов недвижимости.

Остальные участвующие в деле лица не сообщили суду о своем отношении к заявленным требованиям.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N135-ФЗ) в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

По итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" руб.; данная кадастровая стоимость была внесена в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес", площадью 803 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальные жилые дома, что подтверждается договором аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГ, заключенным между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации "адрес" и ФИО

Согласно приложения к указанному договору расчет арендной платы производится по формуле с использованием удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Следовательно, административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости этого участка в размере его действительной рыночной стоимости.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представила отчет об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГ ***, подготовленный оценщиком ООО " "данные изъяты"" ФИО, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка определена в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно положительному экспертному заключению ***.20 ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ, подготовленному экспертом ФИО, являющейся членом Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация " "данные изъяты"" (НП СРО " "данные изъяты""), имеющей квалификационный аттестат о сдаче единого квалификационного экзамена, избранным в состав экспертного совета данной организации, отчет об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГ *** соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Оснований не доверять выводам, изложенным в отчете об оценке, у суда не имеется, так как они мотивированы, обоснованы. Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности.

Оценщик ФИО имеет необходимую квалификацию и стаж работы в области оценочной деятельности с 2014 года, состоит в обществе саморегулируемой организации оценщиков " "данные изъяты"" и ее ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Отчет об оценке соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности. Из отчета об оценке, экспертного заключения на отчет следует, что оценщик использовал метод сравнения продаж, который является корректным и уместным методом оценки. Отказ оценщика от использования затратного и доходного подходов к оценке земельного участка обоснован и сомнений не вызывает. Экспертом определен сегмент рынка, к которому относится оцениваемый объект недвижимости, проведена выборка и анализ предложений аналогичных земельных участков по данным средств массовой информации за 2014 год: журнал "Недвижимость Алтай" и общедоступный интернет - сайт Авито. Приведенные в отчете сведения дают надлежащее представление о рынке земель "адрес" на дату оценки и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость, о местоположении земельных участков, их количественных и качественных характеристиках. Оценщиком произведен качественный анализ земельных участков целях их сопоставления и подбора объектов- аналогов. В качестве таковых определены 4 земельных участка, расположенные в том же микрорайоне города (поселке Спутник), что и оцениваемый объект, имеющие такой же вид разрешенного использования.

Для оценки земельного участка за единицу сравнения выбран 1 кв. м. как наиболее типичная единица сравнения для оценки земельных участков; по основным ценообразующим параметрам для объектов-аналогов произведены корректировки, учитывающие характер и степень отличия каждого аналога от объекта оценки. С учетом сходных характеристик сравниваемых объектов, количество корректировок незначительно: на торг; на дату предложения (в отношении одного объекта - аналога); все корректировки, примененные в расчетах, обоснованы в применении; расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить приведенные в нем сведения.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено доводов о несоответствии отчета об оценке, представленного административным истцом, требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ, Федеральным стандартам оценки.

При таких данных, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, представленный административным истцом, является достоверным доказательством, подтверждающим величину рыночной стоимости объекта оценки в размере "данные изъяты" рублей, и может быть положен в основу решения.

Таким образом, суд считает, что требования административного истца являются обоснованными, рыночная стоимость земельного участка подтверждена надлежащими доказательствами на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, в связи с чем кадастровую стоимость земельного участка следует определить равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере "данные изъяты" рублей.

Руководствуясь статьями 175, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес",, площадью 803 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальные жилые дома, на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости "данные изъяты" рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.П.Мокрушина