Постановление Алтайского краевого суда от 29 августа 2016 г. по делу N 4А-702/2016

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Барнаулу Алтайского края подполковника полиции "данные изъяты" В.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 15 июня 2016 года об отмене постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г.Барнаула от 21 апреля 2016 года, которым

Порошина К. В., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженка "данные изъяты", проживающая по адресу: "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на один год,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 марта 2016 года Порошина К.В. 15 марта 2016 года в 16 часов 40 минут, управляя автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", двигалась в "адрес", в нарушение пункта 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), при совершении маневра обгона на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход", выехала на полосу, предназначенную для встречного движения. При этом 28 апреля 2015 года Порошина К.В. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21 апреля 2016 года на основании распоряжения исполняющего обязанности председателя Ленинского районного суда г.Барнаула вследствие того, что средняя нагрузка на мирового судью судебного участка N 3 Ленинского района г.Барнаула превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району административное дело в отношении Порошиной К.В. передано для рассмотрения исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г.Барнаула (л.д. 21б).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 15 июня 2016 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Порошиной К.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, заместитель начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Барнаулу Алтайского края подполковник полиции "данные изъяты" В.В., направивший дело на рассмотрение судье, просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на то, что пункт 11.4 Правил дорожного движения применен судьей районного суда в редакции, не действовавшей на момент совершения вмененного правонарушения, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1197 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" в пункте 11.4 Правил дорожного движения слова "при наличии на них пешеходов" исключены, в связи с чем для квалификации действий по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие пешеходов на пешеходном переходе не имеет значения.

22 августа 2016 года в Алтайский краевой суд поступили письменные возражения Порошиной К.В., в которых последняя просит решение оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим изменению.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Порошиной К.В. состава вмененного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

В связи с тем, что положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускают возможности ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 15 июня 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Порошиной К.В. отменено быть не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 11.4 Правил дорожного движения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1197, вступившего в силу с 01 июля 2015 года) обгон запрещен на пешеходных переходах.

Следовательно, для квалификации действий лица по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление наличия пешеходов на пешеходном переходе, а также факта создания помехи для движения последних при осуществлении маневра обгона не требуется.

В связи с этим из мотивировочной части решения судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 15 июня 2016 года подлежит исключению суждение о том, что обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, на пешеходных переходах при отсутствии на них пешеходов объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не образует.

Исключение из мотивировочной части решения судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 15 июня 2016 года указанного суждения не повлечет ухудшение положения Порошиной К.В.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 15 июня 2016 года изменить, исключив из него вывод о том, что обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, на пешеходных переходах при отсутствии на них пешеходов объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не образует.

В остальной части названный судебный акт оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Барнаулу Алтайского края подполковника полиции "данные изъяты" В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

судья районного суда "данные изъяты"