Решение Алтайского краевого суда от 16 сентября 2016 г. по делу N 7-336/2016

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алимова Х. Т. на постановление судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 25 августа 2016 года, которым

Алимов Х. Т., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец " ... ", зарегистрированный и проживающий в "адрес", проживающий на территории Российской Федерации по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России " " ... "" старшим лейтенантом полиции Б.Д.С., ДД.ММ.ГГ в " ... " часов по адресу: "адрес" был выявлен гражданин Республики " ... " Алимов Х.Т., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, и не позднее ДД.ММ.ГГ не выехал из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия Алимова Х.Т. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Алимов Х.Т. просит отменить постановление судьи и вернуть дело на новое рассмотрение. Ссылается на то, что в нарушение требований ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему не был предоставлен переводчик, хотя о его необходимости заявлено при составлении протокола об административном правонарушении; на территории Российской Федерации Алимов Х.Т. находился на законных основаниях, поскольку сотрудниками УФМС по г. Новосибирску ему было продлено пребывание на территории Российской Федерации, что косвенно подтверждается регистрацией заявителя в "адрес", указанной в договоре на оказание услуг подвижной связи.

В судебное заседание Алимов Х.Т. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что гражданин Республики " ... " Алимов Х.Т. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ в порядке, не требующем получении визы, в связи с чем в силу вышеприведенных норм должен был выехать за пределы Российской Федерации по истечении девяносто суток, то есть до ДД.ММ.ГГ. По истечении указанного срока Алимов Х.Т. за пределы Российской Федерации не выехал, чем допустил нарушение в области миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Алимовым Х.Т. административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; объяснениями Алимова Х.Т., не отрицавшего допущенного им нарушения порядка пребывания на территории Российской Федерации; копией миграционной карты Алимова Х.Т. серии ***, номер ***, в которой указано на дату его въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Алимова Х.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией названной статьи.

Довод жалобы о нарушении права воспользоваться услугами переводчика, не принимается во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

В данном случае нарушение права Алимова Х.Т. на защиту не допущено ни при возбуждении производства по делу, ни в ходе судебного разбирательства. Материалы дела свидетельствуют о том, что Алимов Х.Т. владеет языком, на котором ведется производство по делу.

Вопреки утверждению в жалобе, Алимов Х.Т. на русском языке изложил объяснения относительно обстоятельств вмененного ему административного правонарушения, расписался в графе о прочтении напечатанных с его слов объяснений, подтвердил своей подписью их достоверность.

При этом в ходе производства по делу Алимов Х.Т. неоднократно заявлял о том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, умеет читать и писать по-русски, русскую речь понимает (л.д. 10).

Настоящая жалоба подана Алимовым Х.Т. лично на русском языке.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Алимов Х.Т. владеет русским языком и понимал суть происходящего в ходе производства по делу, а также текст и смысл подписываемых им документов.

Довод жалобы о том, что Алимову Х.Т. миграционным органом продлено пребывание на территории Российской Федерации объективными данными не подтверждается, по информации и.о. начальника отдела по вопросам миграции ОП *** " " ... "" УМВД МВД России по гор. Новосибирску, полученной по запросу судьи Алтайского краевого суда, после ДД.ММ.ГГ срок своего пребывания на территории Российской Федерации Алимов Х.Т. не продлевал, сведения о выезде за пределы территории Российской Федерации в СПО "Мигрант-1" отсутствуют.

Приложенная к жалобе копия договора об оказании услуг подвижной связи МТС от ДД.ММ.ГГ не подтверждает законность пребывания Алимова Х.Т. на территории Российской Федерации, поскольку согласно вышеназванной информации в установленном законом порядке ему срок пребывания на территории Российской Федерации уполномоченным органом не продлялся.

Поскольку существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 25 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу Алимова Х. Т. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда Л.Ю. Ковалюк