Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-17354/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей: Гибадуллиной Л.Г.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от "дата", которым постановлено:

исковые требования А. удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район РБ муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан предоставить А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, жилой площадью не менее 15,6 кв.м, общей площадью не менее 31,6 кв.м.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, указывая в обоснование, что она является собственником жилого помещения, жилой площадью 26,1 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", предоставленного ей в "дата". Вступившим в законную силу решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от "дата" за ней признано право собственности на указанное жилое помещение. Согласно справке администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от "дата" истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с "дата".

Актом обследования от "дата", утвержденного постановлением администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, жилой дом по адресу: "адрес", признан непригодным для проживания. Согласно адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда истец должна быть переселена в благоустроенное жилое помещение.

Истец неоднократно обращалась в администрацию сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ее семье благоустроенного жилого помещения, однако, ей в этом было отказано.

Истец полагает, что поскольку она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и занимаемое ею жилое помещение признано непригодным для проживания, у нее возникло право на получение жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Просила обязать администрацию сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан обязать предоставить ей с учетом членов ее семьи благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадей на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе А. просит изменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела. Считает, что у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по нормам представления из расчета 18 кв.м. на человека.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав А. и ее представителя Н., поддержавших доводы жалобы, представителя администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Х., представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Н., полагавших решение суда правильным, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 данного Кодекса, другие жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Право собственности за А. признано на основании вступившего в законную силу решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от "дата".

По указанному адресу зарегистрированы и проживали совместно с А. А., и М., что подтверждается справкой администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от "дата".

Многоквартирный жилой "адрес", в котором располагается квартира истца, признана непригодным для проживания и включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 года по сельскому поселению Иглинский сельский совет.

Данные обстоятельства в ходе судебного заседания сторонами не оспаривались.

Из письма главы администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от "дата" следует, что А. неоднократно по телефону сообщалось о необходимости предоставить правоустанавливающие документа, а именно свидетельство о государственной регистрации права собственности на принадлежащую ей квартиру по адресу: "адрес". Также указывалось на то, что за ней закреплена квартира, площадью 25,1 кв.м., расположенная по адресу: "адрес".

Аналогичные ответы были даны А. сельским поселением "дата" за "N", "N".

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: "адрес", имеет жилую площадь 15,6 кв.м., общую площадь 41,6 кв., состоит из прихожей, площадью 3,3 кв.м, жилой комнаты, площадью 15,6 кв.м, кухни, площадью 7 кв., веранды, площадью 3,2 кв.м, кладовой, площадью 5,7 кв.м, веранды, площадью 6,8 кв.м.

Предложенная А. квартира по адресу: "адрес", имеет общую площадь 25,1 кв.м., то есть неравнозначна жилому помещению, признанного непригодным для проживания, то есть потребительские свойства предлагаемого ответчиком жилого помещения ухудшают жилищные условия А. по сравнению с ранее имевшимися.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования о предоставлении А. во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма являются законными и обоснованными и с учетом положений ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, ей должна быть предложена квартира, жилой площадью не менее 15,6 кв.м, общей площадью не менее 31,6 кв.м. (без учета площади двух веранд - 3,2 кв.м, и 6,8 кв.м.).

При этом, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований А. о предоставлении жилого помещения, исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения на одного человека, поскольку указанное помещение предоставляется истцу не в порядке улучшения ее жилищных условий, а взамен жилья, пришедшего в непригодное для проживания состояние.

Довод апелляционной жалобы о том, что орган местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ обязан предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по нормам представления из расчета 18 кв.м. на человека, основан на неверном толковании норм материального права. Указанным доводам суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Предоставление истцу квартиры взамен аварийного, не лишает её права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, как не обеспеченной общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в порядке общей очередности.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Вместе с тем, Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит уточнению в части определения места, где должно располагаться предоставляемое жилое помещение.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, предоставляемое истцу жилое помещение должно находится в пределах п. Иглино муниципального района Иглинский район, где она проживает и зарегистрирована.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от "дата" изменить в части указания предела населенного пункта, в котором должно быть предоставлено жилое помещение А., указав, обязать администрацию сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан предоставить А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах п. Иглино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, жилой площадью не менее 15,6 кв.м., общей площадью не менее 31,6 кв.м.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Л.Г. Гибадуллина

Н.Н. Якупова