Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-17470/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО10,

судей Голубевой И.В.,

ФИО9,

при секретаре ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования прокурора адрес Республики Башкортостан, действующего в интересах Фатхутдинова ... к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в границах муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

установила:

адрес Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование указал, что ФИО1, дата года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата мать ФИО1 - ФИО3 лишена родительских прав.

Заочным решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата отец ФИО1 - ФИО4 лишен родительских прав.

Мать ФИО1 - ФИО3 умерла дата, согласно свидетельству о смерти N ... N ... от дата.

Постановлением главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... -П ФИО1 включен в единый список детей-сирот, нуждающихся в получении жилья.

В настоящее время ФИО1 проживает в съемном жилом помещении по адресу: адрес.

Жилое помещение по адресу: адрес, в котором зарегистрирован ФИО1, принадлежит на праве собственности его деду ФИО5

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений у ФИО1 отсутствуют какие-либо права на объекты недвижимого имущества.

Согласно сведениям из территориального участка ГУП БТИ РБ, данных о регистрации права собственности на недвижимое имущества за ФИО1 не имеется.

Просил суд обязать Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО1 в границах муниципального района адрес Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным, санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения па договору социального найма.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан просит решение отменить, считает его незаконным, поскольку требование о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, является незаконным, так как обязательство по предоставлению жилого помещения является расчетным обязательством субъекта Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав возражения прокурора ФИО6 и ФИО1, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N159-ФЗ от дата "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона N159-ФЗ от дата установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" от дата N ... -з, органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилыми помещениями, и обязанность обеспечения ФИО1 жилым помещением должен быть возложена на Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Выводы суда в этой части являются правильными, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1, дата года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата мать ФИО1 - ФИО3 лишена родительских прав.

Заочным решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата отец ФИО1 - ФИО4 лишен родительских прав.

Мать ФИО1 - ФИО3 умерла дата, согласно свидетельству о смерти N ... N ... от дата.

Постановлением главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... -П ФИО1 включен в единый список детей-сирот, нуждающихся в получении жилья.

В настоящее время ФИО1 проживает в съемном жилом помещении по адресу: адрес.

Жилое помещение по адресу: адрес, в котором зарегистрирован ФИО1, принадлежит на праве собственности его деду ФИО5

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений у ФИО1 отсутствуют какие-либо права на объекты недвижимого имущества.

Согласно сведениям из территориального участка ГУП БТИ РБ в архиве данных о регистрации права собственности на недвижимое имущества за ФИО1 не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно обязал Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Довод апелляционной жалобы о том, что требование о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, является незаконным, так как обязательство по предоставлению жилого помещения является расчетным обязательством субъекта Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм материального права и не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности по предоставлению жилья ФИО1

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО10

Судьи И.В. Голубева

ФИО9

Справка: судья ФИО8