Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-1470/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Шомахова Р.Х.

Судей Тхагалегова З.Т. и Мисхожева М.Б.

при секретаре Жантуеве К.Р.

с участием Жубоевой Д.А., представителя МВД по КБР Соттаева А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по заявлению Жубоевой Д.А. об установлении юридического факта,

по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда КБР от 22 июня 2016 года,

установила:

Жубоева Д.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить юридический факт ее нахождения на иждивении умершего мужа Жубоева С.А. с момента регистрации брака и по день смерти супруга.

Заявление мотивировано тем, что она состояла в зарегистрированном браке с Жубоевым С.А. с 18 сентября 1977 года.

Жубоев С.А. умер 1 августа 2015 года.

С момента регистрации брака и по день смерти Жубоева С.А. она находилась на его иждивении, поскольку не была трудоустроена и занималась воспитанием детей.

После выхода Жубоева С.А. на пенсию, заявитель проживала с ним, и постоянно получала от него материальную помощь, являвшуюся основным источником средств к существованию, поскольку размер ее пенсии был ниже прожиточного минимума.

Для решения вопроса о назначении ей в соответствии с требованиями ст.29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсии по случаю потери кормильца, она обратилась с заявлением в МВД по КБР с приложением необходимых документов.

На ее обращение поступил ответ, в соответствии с которым ей предлагалось представить документы, подтверждающие факт ее нахождения на иждивении супруга.

Указывая, что иного способа подтверждения факта ее нахождения на иждивении Жубоева С.А., кроме как в судебном порядке, не представляется для нее возможным, Жубоева Д.А. обратилась в суд с настоящим заявлением.

В возражении на заявление Жубоевой Д.А. представитель заинтересованного лица - МВД по КБР, полагая, что оснований для установления юридического факта нахождения Жубоевой Д.А. на иждивении Жубоева С.А. не имеется, просил в удовлетворении заявления отказать.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 22 июня 2016 года заявление Жубоевой Д.А. удовлетворено. Постановлено об установлении юридического факта нахождения Жубоевой Д.А. на иждивении Жубоева С.А. с момента государственной регистрации брака и по день его смерти, наступившей 1 августа 2015 года.

Выразив несогласие с указанным судебным актом, МВД по КБР подана апелляционная жалоба об отмене решения Нальчикского городского суда КБР от 22 июня 2016 года и принятии нового об отказе в удовлетворении заявления Жубоевой Д.А.

Жалоба мотивирована тем, что судом при вынесении решения не была дана оценка соотношению оказываемой Жубоевым С.А. помощи и доходов заявителя.

Для признания граждан, находящимися на иждивении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, в целях получения предусмотренных Федеральным законом N247-ФЗ от 19 июля 2011 года "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" компенсационных выплат, необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и факта того, что такой источник является основным для существования таких граждан.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б., изучив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения норм материального права были допущены судом первой инстанции.

Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Разрешая заявление Жубоевой Д.А. и признавая установленным факт ее нахождения на иждивении супруга Жубоева С.А., суд исходил из совместного проживания заявителя с супругом, а также из того обстоятельства, что среднемесячное денежное содержание, получаемое Жубоевым С.А., было значительно больше получаемой Жубоевой Д.А. пенсии.

С таким выводом суда первой инстанции Судебная коллегия согласиться не может, считает, что обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Жубоева Д.А. с 18 сентября 1977 года состояла в зарегистрированном браке с Жубоевым С.А., умершим 1 августа 2015 года.

Согласно справке о составе семьи от 16 декабря 2015 года, Жубоев С.А. проживал по адресу: "адрес" женой - Жубоевой Д.А., детьми - Жубоевым Э.С., Ульбашевой Л.С., снохой - Жубоевой И.С., а также внуками Жубоевым Р.Э., Жубоевым И.Э.

Из содержания заявления Жубоевой Д.А. следует, что установление данного факта ей необходимо в целях получения пенсии по потере кормильца в соответствии с требованиями ст.29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту Закон).

В суде апелляционной инстанции заявитель Жубоева Д.А. пояснила, что все указанные лица проживали совместно, и находились на иждивении умершего Жубоева С.А.

Статьей 5 Закона определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст.29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться п. "б" ч.3 ст.29 Закона, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Вместе с тем, с учетом того, что Жубоева Д.А. являлась получателем пенсии по старости, на возникшие правоотношения распространяются положения ст.31 Закона, согласно которым членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

По смыслу данной нормы закона для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление условий постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Между тем предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителя находившейся на иждивении умершего, отсутствуют.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривалось, что Жубоев Д.А. являлся пенсионером МВД, получавшим пенсию в размере "данные изъяты" рублей. Жубоева Д.А. получает пенсию в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек.

Однако сам по себе факт того, что Жубоев С.А. получал доходы, превышающие размер пенсии Жубоевой Д.А. по старости, доказательством, подтверждающим доводы заявителя о нахождении ее на иждивении супруга, не является, учитывая, что на момент смерти на его иждивении находились другие не трудоустроенные и несовершеннолетние члены семьи.

Доказательств, подтверждающих какой объем денежных средств расходовался Жубоевым С.А. с учетом размера получаемой пенсии, и мог ли он с учетом собственных нужд и нужд остальных членов своей семьи оказывать Жубоевой Д.А. такую материальную помощь, которая была бы для нее постоянным и основным источником дохода, в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, вывод суда о нахождении заявителя на иждивении Жубоева С.А. нельзя признать основанным на положениях действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Таким образом, судебная коллегия находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются основаниями, влекущими в силу положений ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отмену обжалуемого решения с принятием нового об отказе в удовлетворении заявления Жубоевой Д.А..

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 22 июня 2016 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Жубоевой Д.А. об установлении юридического факта ее нахождения на иждивении умершего мужа Жубоева С.А. с момента регистрации брака и по день его смерти, отказать.

Председательствующий Р.Х.Шомахов

Судьи З.Т.Тхагалегов

М.Б.Мисхожев