Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 12-1645/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В., с участием переводчика с узбекского языка Жапаровой С.И., при секретаре Васильевой А.С., рассмотрев 06 сентября 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года в отношении

Хайдарова " ... ", "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проижвающего в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года Хайдаров Ж.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Хайдарова Ж.Б. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

29.06.2016 года в 10 часов 50 минут гражданин Республики Узбекистан Хайдаров Ж.Б., находясь по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, д.6, являясь иностранным гражданином был установлен пребывающем в в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации), в нарушение ч.1 ст.10 ФЗ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8. КоАП РФ.

Защитник Хайдарова Ж.Б. - Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить.

В обоснование жалобы указал, что объяснения у Хайдарова Ж.Б. при составлении протокола об административном правонарушении получены в отсутствие переводчика, а постановление по делу вынесено с нарушениями положений ст. 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Хайдаров Ж.Б. и его защитник Саркисян С.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Также указав, что право Хайдарова Ж.Б. на защиту в ходе производства по делу было нарушено, поскольку он был лишен возможности представить доказательства, опровергающие его виновность, а именно паспорт гражданина Узбекистана. При составлении протокола об административном правонарушении в качестве переводчика принимал участие " ... " Д.И., однако сведений о переводе протокола Хайдарову Ж.Б. на избранный им язык материалы дела не содержат. Кроме того, рапорта составленные должностными лицами (л.д. 3 и л.д. 7) противоречивы в части выявления Хайдарова Ж.Б. В ходе рассмотрения дела, личность Хайдарова Ж.Б. не установлена. При назначении наказания судья районного суда не указала форму исполнения наказания в виде выдворения.

А потому, как указывают защитники, постановление судьи районного суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда от 30 июня 2016 года должно быть оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального Закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 29.06.2016 года в 10 часов 50 минут гражданин Республики Узбекистан Хайдаров Ж.Б., находясь по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, д.6, являясь иностранным гражданином был установлен пребывающем в в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации). Действия Хайдарова Ж.Б. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Хайдаровым Ж.Б. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом о задержании, справкой базы "Территория", и иными материалами дела, исследованными судьей районного суда.

Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Факт совершения Хайдаровым Ж.Б. деяния - нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образующего объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказан.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено без нарушений требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в присутствии переводчика. Хайдарову Ж.Б. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1, ст.24.2 КоАП РФ, что подтверждается его подписью в протоколе, а также подписью переводчика. Объяснения были даны в присутствии переводчика " ... " Д.И., который был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. При этом Хайдаров Ж.Б. указал, что с содержанием протокола об административном правонарушении он согласен, вину в совершении административного правонарушения он не оспаривал. Копия протокола вручена Хайдарову Ж.Б., что подтверждается его подписью. Ходатайств о нуждаемости в услугах переводчика с иного языка Хайдаровым Ж.Б. не заявлено.

Оценивая довод жалобы о том, что рапорт инспектора ОРППСП УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга " ... " В.В. имеет указание на время выявления Хайдарова Ж.Б. в 10 часов 55 минут, в то время как иные документы содержат сведения о выявлении Хайдарова Ж.Б. в 10 часов 50 минут, полагаю не является существенным противоречием влияющим на наличие в действиях Хайдарова Ж.Б. состава административного правонарушения, и не является основанием к отмене постановления судьи районного суда. При этом, как следует из рапорта " ... " В.В. (л.д. 7) следует, что Хайдаров Ж.Б. был выявлен 29.06.2016 г. около 10 часов 55 минут.

При назначении наказания Хайдарову Ж.Б. судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде штрафа и принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.8 ч. 3 КоАП РФ. При этом судья районного суда обоснованно пришел к выводу о необходимости помещения Хайдарова Ж.Б. до выдворения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Доводы жалобы защитников на постановление судьи районного суда направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Хайдарова Ж.Б. в совершении административного правонарушения, выражают несогласие с назначенным наказанием, и не могут быть приняты во внимание как основания к отмене постановленного по делу решения. Нарушения положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04 ноября 1950 года) отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Хайдарова Ж.Б. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Исходя из вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года в отношении Хайдарова " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья С.В.Шабакова