Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 26 сентября 2016 г. по делу N 4А-1217/2016

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Корнякова А. Ш., действующего по доверенности в защиту

Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" (ООО "ЖКС N 1 Адмиралтейского района"), ИНН N ... , юридический адрес: "адрес", фактический адрес: "адрес",

на вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ;

установил:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 августа 2015 года ООО "ЖКС N 1 Адмиралтейского района" (далее - Общество) был признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Корняков А. Ш., действующий в защиту Общества, просит постановление судьи районного суда отменить, поскольку рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным, судьей неправильно установлено событие административного правонарушения, в дате постановления допущена ошибка, не приняты во внимание другие значимые для разрешения дела обстоятельства.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу постановление судьи Октябрьского районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судьей Октябрьского районного суда установлено, что Общество совершило правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, заключающееся в том, что Общество не выполнило в срок до 19.09.2014 года предписание КГИОП N 34/42 от 16.04.2015 об устранении нарушений требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно: на объекте культурного наследия - в здании, рассоложенном по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 145б, литера А выполнить первоочередные противоаварийные работы, временное укрытие кровли, оконных и дверных проемов здания.

При этом из протокола об административном правонарушении N 126-2015 от 01 июля 2015 года усматривается, что существо административного правонарушения, совершенного Обществом состоит в следующем: Общество не выполнило в срок законное предписание КГИОП N 34/42 от 16.04.2015 об устранении нарушений требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно: в срок до 11 мая 2015 года включительно на дворовом фасаде здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург. ул. Галерная, д. 29, литера А демонтировать элементы несогласованного оборудования - двух защитных козырьков и коммуникаций системы кондиционирования с заделкой гнезд крепления оборудования и мест вывода коммуникаций.

Таким образом, событие административного правонарушения, установленное судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, не соответствует существу административного правонарушения, указанному в протоколе об административном правонарушении, что свидетельствует о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении не было полным и всесторонним, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства, подлежащие установлению, не выяснены, в связи с чем постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 августа 2015 года подлежит отмене.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 августа 2015 года рассмотрение дела было назначено на 27 августа 2015 года, что подтверждается судебными повестками, направленными факсимильной связью в Общество и КГИОП (л.д. 126-129). Данный факт свидетельствует о том, что вынесение постановления с указание даты "07 августа 2015 года" не соответствует материалам дела и является ошибочным.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 августа 2015 года по делу N 5-418/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Корняков А. Ш., действующий в защиту ООО "ЖКС N 1 Адмиралтейского района", удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко