Решение Санкт-Петербургского городского суда от 30 августа 2016 г. по делу N 7-1467/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 30 августа 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Обуховой Е.Н. административное дело по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2016 года в отношении

Гершковича М.С., "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 10221000-142/2016 о назначении административного наказания, вынесенным начальником таможенного поста Аэропорт " ... " от 15.02.2016 г. Гершкович М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств в валюте Российской Федерации по действующему курсу Центрального банка Российской Федерации, явившейся предметом административного правонарушения, что составляет 327 508 рублей 95 копеек.

Вина Гершковича М.С. установлена в том, 02.02.2016 г., в 11 час. 45 мин., в зоне таможенного контроля в зале " " ... "" Централизованного пассажирского терминала аэропорта " " ... "", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, литер ЗА, должностным лицом таможенного поста (далее - т/п) Аэропорт " ... " у гражданина РФ Гершковича М.С., убывающего самолетом рейса SU 6221 " " ... "" и выбравшего для прохождения таможенного контроля "зелёный" коридор, обнаружена незадекларированная наличная валюта в количестве 10 000 Британских фунтов и 679 рублей, что в соответствии с курсом Центрального Банка РФ на 02.02.2016 (1 доллар США = 76,3264 руб.) составило в эквиваленте 14 290,90 долларов США или 1 090 773,00 рублей РФ, о чем был составлен Акт таможенного досмотра N 10221020/020216/Ф000078.

В связи с изложенным, гражданин РФ Гершкович М.С. имея при себе денежные средства в указанном количестве должен был заполнить таможенную декларацию, указав в ней перемещаемые денежные средства, после чего выбрать для прохождения таможенного контроля "красный" коридор и представить таможенную декларацию в таможенный орган, однако этого не сделал.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Гершковича М.С. - без удовлетворения.

Гершкович М.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене принятых по делу решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что применил конклюдентную форму декларирования, поскольку был введен в заблуждение должностными лицами таможенных органов, которые сообщили ему, что иностранная валюта в размере до 10 000 единиц не требует декларирования. О том, что вид валюты имеет принципиальное значение Гершковичу М.С. стало известно только при составлении протокола об административном правонарушении.

Гершкович М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судья районного суда, не связанный доводами жалобы в соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ проверил дело в полном объёме и пришёл к обоснованному выводу о неубедительности доводов жалобы и отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Собранные по делу и исследованные судом доказательства являются достаточными для установления вины Гершковича М.С. в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

В пункте 2 примечания к данной статье указывается на то, что пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 4 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза (подписан в городе Астане 5 июля 2010 года) единовременный вывоз наличных средств с таможенной территории Таможенного союза в сумме до 10 000 долларов США разрешается без декларирования в письменной форме.

Объективная сторона состава данного правонарушения конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме, установление противоправности деяния и ответственности за него обусловлено созданием реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования.

В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом, а в ходе рассмотрения жалобы судья Московского районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ исследовали все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным и сделан обоснованный вывод о виновности Гершковича М.С. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Факт наличия денежных средств в размере, эквивалентном 14 290,90 долларов США, их недекларирование в установленной форме и иные сведения о фактических обстоятельствах дела, изложенные в постановлении должностного лица и решении судьи Гершковичем М.С. не оспариваются.

Доводы жалобы Гершковича М.С. о том, что сотрудники таможенного органа сообщили ему не полную информацию являются несостоятельными и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности.

При этом, в соответствии с положениями ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию ТС или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора "зеленого" или "красного" для совершения таможенных операций.

Указание "зеленого" и "красного" коридора в зоне таможенного контроля аэропорта "Пулково" сопровождается цветовым обозначением и надписью на английском языке.

Указанная информация так же не оспаривается Гершковичем М.С.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делу и его рассмотрении допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, чрезмерно суровым не является.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении Гершковича М.С. оставить без изменения, жалобу Гершковича М.С. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева