Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 7-1624/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., рассмотрев 20 сентября 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2016 года в отношении

АКТЖАНОВА А.Ч. "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина РФ, зарегистрированного в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 11 января 2016 года Актжанов А.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вина Актжанова А.Ч. установлена в том, что он управлял транспортным средством БМВ Х3 государственный регистрационный номер N ... 16 ноября 2015 года в 09 часов 05 минут по адресу: а/д Мокшино-Козлово, Тверская область, не имея права управления.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Актжанова А.Ч. - без удовлетворения.

Актжанов А.Ч. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене принятых по делу решений и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что управлял транспортным средством на основании национального водительского удостоверения, выданного на территории Литвы. На момент привлечения к административной ответственности оно не имело ограничений и являлось действующим. Согласно п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изм. от 28.09.2004) (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов"), заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. и доп. от 03.03.1992) договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям настоящей Конвенции. Литва и Российская Федерация являются участниками указанной конвенции. При этом оснований, указанных в ст. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 04.02.2016) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") указывающих, когда национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, по делу не установлено.

Актжанов А.Ч. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Андреева В.С. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

Защитник Актжанова А.Ч. Андреев В.С. в ходе рассмотрения жалобы изложенные в ней доводы поддержал, дополнив, что водительское удостоверение было выдано Актжанову А.Ч. на территории Литвы, когда он имел гражданство указанного государства и проживал там.

Исследовав материалы дела, считаю принятые по делу решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из решения, судом сделан вывод о том, что в соответствии с ч.ч.5 и 12 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для иностранных граждан, временно пребывающих на ее территории, тогда как Актжанов А.Ч. является гражданином Российской Федерации и вышеприведенные положения закона в отношении него не применимы.

Однако указанный вывод не основан на процитированных судом нормах закона.

Согласно положениям п.п. "Ь" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Вместе с тем, как следует из положений ч.12 ст.25 Закона о безопасности дорожного движения они распространяются на лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, а как указано в решении судьи, Актжанов А.Ч. имеет постоянное место жительства в Санкт-Петербурге.

При таких обстоятельствах, вывод решения судьи о том, что водитель, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий иностранное водительское удостоверение, не имеет права управления транспортным средством на территории Российской Федерации, не основан на процитированных судом нормах закона.

Иные правовые нормы, регулирующие право Актжанова А.Ч. на управление транспортным средством на территории Российской Федерации в постановлении должностного лица и в решении судьи не приведены и не исследованы, в связи с чем, доказательства совершения Актжановым А.Ч. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, не представлены.

При таких обстоятельствах, исходя из требований ст.1.5 КоАП РФ о толковании неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица, факт совершения Актжановым А.Я. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, не доказан, в связи с чем, постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга подлежат отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 11 января 2016 года и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2016 г. в отношении Актжанова А.Ч. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Актжанова А.Ч. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья Широкова Е.А.