Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2016 г. по делу N 33а-4811/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В.,

судей Дьяконовой З.С., Ивановой М.Н.,

при секретаре Афанасьевой А.А., с участием представителя административных истцов Матвеевой С.К., представителя административного ответчика Чувашова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"14" сентября 2016 года

апелляционную жалобу ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2016 года по делу по иску Еремеева В.И., Еремеевой Л.И. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество от 17 марта 2016 года N ...

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) обязанность произвести государственную регистрацию права общей совместной собственности Еремеева В.И., Еремеевой Л.И. на земельный участок, с кадастровым N ... , общей площадью ... кв.м., по адресу ...

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., пояснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административные истцы обратились в суд с иском об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество. В обоснование иска указано, что Еремеевы, как собственники жилого дома, на основании распоряжения заместителя главы ГО "г. Якутск" от 24 апреля 2014 года и договора купли-продажи от 14 января 2016 года приобрели земельный участок, площадью ... кв.м. Административным ответчиком отказано в регистрации права собственности на земельный участок со ссылкой на то, что ОА ... подготовлены материалы для передачи в правоохранительные органы по факту мошенничества в отношении данного земельного участка. Полагая, что данный отказ нарушает их права и законные интересы, просили признать отказ незаконным, обязать ответчика устранить допущенное нарушение.

Судом принято вышеуказанное решение. Административный ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что отказ в регистрации права допускается законом в случае, если ответ органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа или информации, необходимых для государственной регистрации права. Таковых оснований у регистрирующего органа нет.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для отказа в регистрации права собственности по основанию, предусмотренному абз. 13 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не установлено.

Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным.

Из материалов дела следует, что истцы, как собственники жилого дома, расположенного по адресу: ... , на основании распоряжения заместителя главы ГО "город Якутск" от 24 апреля 2014 года и договора купли-продажи от 14 января 2016 года приобрели земельный участок с кадастровым N ... , общей площадью ... кв.м., по тому же адресу.

На обращение истцов к административному ответчику с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, 17 марта 2016 года Управление Росреестра по PC (Я) сообщило истцам об отказе в государственной регистрации права на земельный участок.

В качестве причины для отказа государственный регистратор указал на то, что 09 марта 2016 года заместитель главы ГО "город Якутск" сообщил о подготовке материалов для обращения в правоохранительные органы о проведении проверки по факту совершения преступления и просил не производить действия по регистрации договора купли-продажи. По мнению государственного регистратора, данное обстоятельство попадает под действие абз. 13 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которому ответ органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями ст.с. 13 и 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в регистрации права собственности и удовлетворил иск.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что отказ в регистрации был обусловлен ответом ОА г. Якутска с просьбой второй стороны договора купли-продажи земельного участка не производить государственную регистрацию в связи с возможным совершением преступления отклоняется. Из материалов дела следует, что распоряжение о предоставлении земельного участка не отменено, договор купли-продажи не расторгнут, арест либо другие ограничения не наложены. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Отсутствие в материалах дела письма ОА г. Якутска от 09 марта 2016 года не имеет правового значения. Объективные основания для отказа в регистрации права собственности должны быть приведены в тексте сообщения об отказе со ссылкой на норму закона и мотивированы Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", чего в данном случае не сделано.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемым отказом были нарушены права и законные интересы административных истцов, поскольку они была необоснованно лишены возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащее им имущество. В ходе рассмотрения спора по существу судом первой инстанции установлено, что основания для отказа в регистрации отсутствовали.

Иные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Таким образом, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем решение является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 310 КАС РФ судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2016 года по делу по иску Еремеева В.И., Еремеевой Л.И. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Ноева

З.С. Дьяконова

Судьи: М.Н. Иванова