Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 августа 2016 г. по делу N 33-3929/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Смирновой Т.В.,

судей Глуховой И.Л., Рогозина А.А.,

при секретаре Сивенцевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 31 августа 2016 года дело по апелляционной жалобе ПОВ на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 04 июля 2016 года, которым

В удовлетворении исковых требований ПОВ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонному) о признании незаконным решения комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N, обязании включить в страховой стаж период обучения в Удмуртском государственном университете, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя ПОВ адвоката ССП, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонного) КСА., полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ПОВ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Глазове Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал ей в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. При этом ответчик не включил в стаж период ее обучения в "данные изъяты" государственном университете с 01.09.1989г. по 20.06.1994г., возможность включения которого в специальный стаж была предусмотрена действовавшим в данный период Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. N1397 (далее - Положение от 17.12.1959г. N1397). Полагая необоснованным исключение данного периода обучения в ВУЗе из подсчета стажа для назначения пенсии, истица просила признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии спорный период ее обучения в ВУЗе и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ССП данные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления КСА. исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для включения спорного периода учебы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ПОВ просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о неправильном применении судом норм пенсионного законодательства. Полагает возможным включение в специальный стаж периода ее обучения в ВУЗе, начавшегося в период действия Положения от 17.12.1959г. N1397.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.1 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Из дела следует, что решением Управления за N от ДД.ММ.ГГГГ. ПОВ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", при этом педагогический стаж на дату обращения за назначением пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ.) зачтен ответчиком в количестве 20 лет 11 месяцев 15 дней.

Стороны расходятся в вопросе о наличии оснований для включения в педагогический стаж периода обучения истицы в "данные изъяты" государственном университете с 01.09.1989г. по 20.06.1994г..

Оспаривая отказ ответчика включить данный период в педагогический стаж, истица указывала на необходимость оценки ее пенсионных прав с учетом действовавшего спорные периоды законодательства. Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определениях от 05.11.2002г. N 320-О и от 06.03.2003г. N 107-О, применение судом пенсионных актов, утративших силу, но действовавших в спорный период, судебная коллегия находит правильным.

В указанный спорный период обучения истицы в педагогическом учебном заведении (до 01.10.1993г.) действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (далее - Перечень и Положение от 17.12.1959г. N 1397).

Оценивая возможность включения периода учебы истца в педагогическом институте, суд руководствовался указанным Положением от 17.12.1959г. N1397

Возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, была предусмотрена пунктом 2 названного Положения, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что ПОВ после увольнения с должности учителя английского языка в "данные изъяты" восьмилетней школе 26.08.1989г. проходила обучение в "данные изъяты" государственном университете с 01.09.1989г. по 20.06.1994г., после окончания которого работала учителем английского языка в "данные изъяты" средней школе. Таким образом, на момент отмены Положения от 17.12.1959г. N1397 (01.10.1993г.) истица проходила обучение в педагогическом учебном заведении, и ее последующая педагогическая деятельность также имела место вне рамок действия данного Положения, утратившего силу.

Поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что условии п.2 Положения от Положения от 17.12.1959г. N1397 в данном случае не выполнены, что исключает возможность включения спорного периода обучения истца в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права. Доводы жалобы истца сводятся к иному толкованию норм пенсионного законодательства, которое не может быть признано коллегией правильным.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 04 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПОВ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: