Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 сентября 2016 г. по делу N 7-392/2016

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республике 05 сентября 2016 года жалобу Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" на решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 21 апреля 2016 года,

установил:

Постановлением Административной комиссией Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее по тексту - ООО " "данные изъяты"") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000,00 руб.

ООО " "данные изъяты"", не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой в Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 21 апреля 2016 года постановление N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ООО " "данные изъяты"" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, ООО " "данные изъяты"" просит отменить постановление и решение судьи, производство по делу прекратить, указывая на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, административным органом не предоставлено доказательств причастности Общества к расклеиванию объявлений, объявления могли быть расклеены любым третьим лицом с целью нанесения вреда деятельности Обществу. Общество не имеет в своей структуре филиалов и представительств, в том числе в г. Ижевске. Бесспорных и достоверных доказательств размещения объявлений по заявке Общества, а также согласования с заявителем макета размещенной рекламы, административным органом не предоставлено.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.

Постановлением Административной комиссией Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - ООО " "данные изъяты"" вменено то, что Общество самовольно разместило на опорах наружного освещения, расположенных вдоль межквартального проезда примерно в 25-30 метрах на север от жилого дома N 34 "а" по ул. "адрес" вывески с текстом "ДЕНЬГИ звоните прямо сейчас с указанием телефона ... ", что является нарушением требований пункта 3.2.9 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года N 308

Действия ООО " "данные изъяты"" квалифицированы по части 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" предусматривает ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Субъектами данного административного правонарушения являются, в том числе юридические лица.

Согласно пункта 2.1 Устава ООО " "данные изъяты"", Общество является юридическим лицом.

Решением Городской думы города ИжевскаN 308 от 28 июня 2012 года утверждены Правила благоустройства города Ижевска.

В соответствии с подпунктом 3.2.9 пункта 3.2 Правил благоустройства города Ижевска в целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске юридические лица, физические лица в соответствии и в пределах, установленных настоящими Правилами, запрещается производить самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства.

Материалами дела, в том числе актам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками, протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ установлено нахождение объявлений на опорах освещения, расположенных вдоль межквартального проезда примерно в 25-30 метрах на север от жилого дома N по ул. "адрес", с текстом "Деньги звоните прямо сейчас указанием номера".

Нарушение, вменяемое ООО " "данные изъяты"", выразилось в размещении последним объявлений по предоставлению займов.

Исследовав и оценив в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства, административная комиссия и судья районного суда пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Представленные в деле доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными и допустимыми.

Утверждения заявителя о недоказанности административным органом того факта, что общество являлось распространителем объявлений, не опровергают вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения. Принадлежность содержащейся в объявлениях информации обществу установлена административным органом, подтверждена представленными в материалы дела доказательствами и не опровергнута обществом.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в дело не представлены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" предусмотрена административная ответственность, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Лицо, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Административной комиссией Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 21 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья Н. Ф. Машкина