Решение Забайкальского краевого суда от 15 августа 2016 г. по делу N 12-178/2016

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 27 июня 2016 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Зайцевой М. А., "данные изъяты"

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 27 июня 2016 года М.А. Зайцева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ (л.д. 31-33), и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток.

В жалобе (л.д. 48-49) защитник М.А. Зайцевой - К.В. Орлов - просит постановление судьи отменить. В заседании Забайкальского краевого суда приняла участие представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Л.В. Михалёва, которая против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения, субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Исходя из установленных в статьях 11, 17 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" положений, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 17 июня 2016 года в 11 часов 00 минут в организации общественного питания индивидуального предпринимателя М.А. Зайцевой, находящейся по адресу: "адрес", в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлены нарушения статей 11, 17 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2.2, 3.14, 5.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья",

а именно:

- в нарушение пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 организация общественного питания расположена на первом, жилом этаже многоквартирного жилого дома, кроме организации общественного питания на первом этаже располагаются жилые квартиры 20, 21, 35, 47, 59, 72; загрузка продовольственного сырья, пищевых продуктов в организацию осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

- в нарушение пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 в организации общественного питания туалет для посетителей и персонала совмещён;

- в нарушение пункта 5.1 СП 2.3.6.1079-01 организация общественного питания имеет один вход, который расположен под окнами жилых квартир, который используется как для входа и выхода посетителей и персонала, так и для загрузки пищевой продукции.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя М.А. Зайцевой протокола об административном правонарушении (л.д. 4-5) и последующего привлечения её к административной ответственности, предусмотренной статьёй 6.6 КоАП РФ.

Виновность М.А. Зайцевой также подтверждается: обращением граждан в прокуратуру Центрального района города Читы от 13 мая 2016 года (л.д. 8-9), протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 17 июня 2016 года (л.д. 15-16) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях М.А. Зайцевой состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.6 КоАП РФ, является правильным.

Постановление о привлечении М.А. Зайцевой к административной ответственности вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено М.А. Зайцевой в соответствии с санкцией статьи 6.6 КоАП РФ.

Ссылки защитника на отсутствие состава административного правонарушения безосновательны, поскольку опровергаются вышеупомянутыми доказательствами.

Пункт 5.1 Правил предполагает исключение встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Принадлежащее же индивидуальному предпринимателю М.А. Зайцевой помещение общественного питания, которое имеет один вход, данным требованиям не соответствует.

Утверждение в жалобе о наличии второго туалета, необходимого в силу пункта 3.14 Правил, бездоказательно и не может быть принято во внимание.

Что касается нарушения пункта 2.2 Правил о том, что организации общественного питания могут размещаться лишь в нежилых этажах жилых зданий, то, как установлено судом районного суда при осмотре спорного помещения в ходе заседания, состоявшегося 27 июня 2016 года (л.д. 30), первый этаж жилого дома по адресу: "адрес", не является нежилым.

Нарушений процессуального закона при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 27 июня 2016 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков