Решение Забайкальского краевого суда от 22 августа 2016 г. по делу N 12-192/2016

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 августа 2016 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Ибрагимоглы С. А. оглы "данные изъяты"

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 августа 2016 года (л.д. 19-22) С.А. Ибрагимоглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе (л.д. 25), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник С.А. Ибрагимоглы - В.Ю. Парфенов - просит постановление судьи изменить, исключив указание на назначение наказания в виде выдворения.

В Забайкальском краевом суде защитник В.Ю. Парфенов жалобу поддержали, представитель УМВД России по Забайкальскому краю А.Б. Янченко против её удовлетворения возражал.

Выслушав явившихся участников производства по делу об административном правонарушении и изучив его материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из настоящего дела усматривается, что 6 августа 2016 года в 11 часов по адресу: "адрес", в ходе проверки, проведённой сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю и УФСБ России по Забайкальскому краю, выявлен прибывший в Российскую Федерацию 15 июня 2016 года гражданин А. С.А. Ибрагимоглы, нарушивший установленные правила въезда в Российскую Федерацию.

Так, будучи подвергнутым административному наказанию по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по судебному акту от 24 октября 2015 года под именем Ибрагимов С. А. оглы, изменив фамилию и поменяв паспорт, С.А. Ибрагимоглы умышленно нарушил вышеназванные правила въезда в Российскую Федерацию.

Факт совершения им соответствующего правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 4/872 от 7 августа 2016 года (л.д. 3), сообщением из информационного центра УМВД России по Забайкальскому краю от 8 августа 2016 года (л.д. 5), постановлением судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 24 октября 2015 года (л.д. 8-10), другими материалами дела.

Действия С.А. Ибрагимоглы правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В жалобе защитник, не оспаривая факт совершения С.А. Ибрагимоглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что применение такого вида административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации приведёт к нарушению его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку С.А. Ибрагимоглы проживает совместно с гражданкой Российской Федерации и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Данное обстоятельство не может служить основанием к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении С.А. Ибрагимоглы административного наказания судьёй районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтён характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе то, что С.А. Ибрагимоглы в силу подпункта 2 части 1 статьи 27 Закона N 114-ФЗ не имеет права пребывать на территории Российской Федерации.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, С.А. Ибрагимоглы незаконно проживал на территории Российской Федерации почти два месяца, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации принимать не собирался, посчитав, что въезд в Российскую Федерации после изменения данных своей личности является допустимым.

Кроме того, утверждения С.А. Ибрагимоглы о том, что на территории Российской Федерации он проживал и вёл общее хозяйство с гражданкой Российской Федерации, объективно ничем не подтверждены, доказательств этому в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах назначение С.А. Ибрагимоглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанного вида административного наказания, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.

Постановление о привлечении С.А. Ибрагимоглы к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 августа 2016 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков