Решение Забайкальского краевого суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 12-202/2016

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 18 августа 2016 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14", "данные изъяты"

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 18 августа 2016 года (л.д. 67-71) публичное акционерное общества "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 72-74), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества Н.В. Жигарева просит постановление судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

При её рассмотрении в Забайкальском краевом суде приняли участие: защитник общества Н.В. Жигарева - жалобу поддержала, представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю В.А. Кошелев - против её удовлетворения возражал.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении и изучив материалы указанного дела, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учётом особенностей, предусмотренных названной статьёй и частью 7 статьи 8 Закона о водоснабжении.

Под организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Закона о водоснабжении).

В ходе проведённого по делу административного расследования установлено, что общество осуществляет подачу горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу: Забайкальский край, город Чита, ул. Автогенная, 19. При этом температура воды, поступающей в квартиру N названного жилого дома, составляет: +49,5 °С - на кухне и +54,5 °С - в ванной комнате, что не соответствует требованиям пунктов 2.2, 2.3, 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, содержащихся в СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила), утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24, которые в силу пункта 1.2 являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

По данному факту 29 июня 2016 года в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 4-5), предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются: информацией общества с ограниченной ответственностью " Р" от 26 апреля 2016 года (л.д. 24), протоколом инструментальных замеров температуры горячей воды от 21 апреля 2016 года (л.д. 35), заключением к протоколу инструментальных замеров температуры горячей воды (л.д. 36), экспертным заключением от 28 апреля 2016 года (л.д. 37-38), протоколом об осмотре от 20 апреля 2016 года (л.д. 39-40), квитанциями (л.д. 62-65) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.5 КоАП РФ, является правильным.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

Отклоняются как безосновательные доводы защитника в жалобе о том, что общество не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, поскольку осуществляет поставку горячей воды потребителям только до границ общего имущества жилого дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, город Чита, ул. Автогенная, 19, и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

С достоверностью установлено, что подача горячей воды в квартиру N по ул. Автогенной, 19, в городе Чите осуществляется по централизованной системе горячего водоснабжения, обслуживаемой обществом, которое к тому же взимает плату с потребителей за оказание соответствующей коммунальной услуги. Обязанность обеспечить соответствие качества воды централизованных систем горячего водоснабжения санитарным правилам возложена на общество как организацию, осуществляющую эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, в силу приведённых выше норм.

Ссылки в жалобе на то, что температура горячей воды, пробы которой были отобраны в помещении Центрального теплового узла, расположенного рядом с жилым домом 24 по ул. Красной Звезды, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, отмену постановления не влекут, поскольку общество привлекается к ответственности за нарушение, допущенное в другом месте - в квартире N по ул. Автогенной, 19.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 18 августа 2016 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА: судья П.Н. Смоляков