Решение Забайкальского краевого суда от 02 сентября 2016 г. по делу N 12-212/2016

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитников,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 августа 2016 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Туракулова Ф. М. "данные изъяты"

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 августа 2016 года (л.д. 17-19) Ф.М. Туракулов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

В жалобах, поданных в Забайкальский краевой суд, защитники Ф.М. Туракулова - Р.Р. Бозинян и М.В. Баранов - просят указанное постановление изменить, исключив указание на назначение Ф.М. Туракулову наказания в виде административного выдворения.

В Забайкальском краевом суде Ф.М. Туракулов и его защитники Р.Р. Бозинян и М.В. Баранов указанные жалобы поддержали, представитель УМВД России по Забайкальскому краю Е.Б. Фадеев против их удовлетворения возражал.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении и изучив его материалы, прихожу к следующему.

Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) установлено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учёта иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 августа 2016 года в 11 часов в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Ленина, 65, был выявлен факт нарушения гражданином Республики У. Ф.М. Туракуловым режима проживания в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Так, 13 мая 2015 года Ф.М. Туракулову выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия с 13 мая 2015 года по 13 мая 2018 года.

По состоянию на 22 августа 2016 года Ф.М. Туракулов не направил предусмотренное пунктом 9 статьи 6 Закона N 115-ФЗ уведомление за 2015 год, в частности с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Доказательств, подтверждающих наличие у Ф.М. Туракулова непреодолимых препятствий в выполнении обязанности, возложенной на него пунктом 9 статьи 6 Закона N 115-ФЗ, материалы дела не содержат.

Факт совершения Ф.М. Туракуловом административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N от 22 августа 2016 года (л.д. 3), объяснениями Ф.М. Туракулова (л.д. 14-15) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Ф.М. Туракулова правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Ф.М. Туракулова к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы об изменении назначенного административного наказания не могут быть приняты во внимание.

Данное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ по правилам статьи 4.1 КоАП РФ - с учётом характера совершённого правонарушения, личности Ф.М. Туракулова и иных значимых обстоятельств. Верно принято во внимание, что устойчивых социально-бытовых связей, близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет, согласно показаниям опрошенного в Забайкальском краевом суде свидетеля Р. характеризуется исключительно отрицательно.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 августа 2016 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков