Решение Забайкальского краевого суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 12-215/2016

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2016 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Нань И. "данные изъяты"

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2016 года (л.д. 14) Нань И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе (л.д. 17-19) в Забайкальский краевой суд защитник Нань И. - Богодухов В.А. - просит указанное постановление изменить, исключив указание на назначение Нань И. наказания в виде административного выдворения.

В Забайкальском краевом суде представитель УМВД России по Забайкальскому краю А.Б. Янченко против удовлетворения жалобы возражал. Нань И. на рассмотрение жалобы не явился, находится в К..

Выслушав А.Б. Янченко и изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что гражданин К. Нань И. прибыл в Российскую Федерацию 14 февраля 2016 года. В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании определённого срока пребывания (срока действия визы) - 9 мая 2016 года - Нань Ифэй не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им административного правонарушения 11 августа 2016 года в отделении противодействия незаконной миграции отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю (Забайкальский край, Забайкальский район, посёлок Забайкальск, ул. Нагорная, 7).

Факт совершения Нань И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2016 года (л.д. 2), визой Нань И. (л.д. 4), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 6) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Нань И. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Нань И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В жалобе Нань И. со ссылкой на статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод указывает на то, что применение такого вида административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации приведёт к нарушению его права на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с положениями статьи 8 названной Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (часть 1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (часть 2).

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что Нань И. семьи либо близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет, приехав в Россию с коммерческой целью, Нань И. фактически занимался осуществлением трудовой деятельности.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении Нань И. административного наказания судьёй районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтён характер административного правонарушения (в том числе, длительность уклонения от выезда из Российской Федерации), личность виновного (приговором Забайкальского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2016 года Нань Ифэй признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, л.д. 11-13) и другие обстоятельства дела.

При таком положении назначение Нань И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанного вида административного наказания, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалованного постановления, судьёй районного суда не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2016 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков