Решение Забайкальского краевого суда от 11 июля 2016 г. по делу N 21-308/2016

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 11 июля 2016 года жалобу Мусаева В.Г.о на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 22.04.2016 которым оставлено без изменения постановление административной комиссии городского округа "Город Чита" N 145 от 16.03.2016 о привлечении Мусаева В. Гамид оглы к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края N 198 "Об административных правонарушениях",

установил:

постановлением административной комиссии городского округа "Город Чита" N 145 от 16.03.2016 Мусаева В. Гамид оглы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края N 198 "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 22.04.2016 данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Мусаев В.Г.о. просит принятые по делу акты отменить, ссылается, что заявительный порядок внесения нестационарных объектов торговли в схему размещения на территории городского округа "Город Чита" введен 22.07.2015 то есть после установки павильона.

Мусаев В.Г.о. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административной комиссии Черенцова А.Н. просила решение судьи оставить без изменения. Дополнительно указала, что Мусаев В.Г.о. не согласовал размещение павильона с потребительским рынком, что предусмотрено Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 22.07.2015 N 200.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Черенцову А.Н., судья приходит к следующему.

В соответствии с часть 1 статьи 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населенных пунктов.

Согласно пункту 6.1.2. Правил благоустройства территории городского округа "Город Чита" принятых решением Думы городского округа "Город Чита" от 20.12.2007 N 223 строительство и установка оград, заборов, газонных и тротуарных ограждений, киосков, палаток, павильонов, нестационарных объектов потребительского рынка, металлических гаражей, рекламных конструкций, стендов для объявлений и других устройств допускаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, правовым актом администрации городского округа "Город Чита".

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях", а в последующем для вынесения постановления административной комиссии городского округа "Город Чита" в отношении индивидуального предпринимателя Мусаева В.Г.о послужил тот факт, что в нарушении пункта 6.1.2 Правил благоустройства территории городского округа "Город Чита" Мусаев В.Г.о установилкиоск "Продукты" без правового акта администрации городского округа "Город Чита".

Данное постановление судьей районного суда оставлено без изменения.

Не соглашаясь с принятыми актами, судья краевого суда приходит к следующему.

Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 22.07.2015 N 200 были внесены изменения в постановление администрации городского округа "Город Чита" от 17.05.2012 N 151 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Чита". В соответствии с постановлением N 200 определен порядок размещения торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.

Из пояснений Мусаева В.Г.о следует, что спорный павильон им был установлен в феврале 2015 года, доказательств опровергающих данное обстоятельство административным органом не представлено, таким образом правила введенные постановлением N 200 на момент установки павильона ещё не действовали, порядок согласования установки павильонов не был введен.

Вопреки выводам судьи районного суда данные обстоятельства являются основополагающими при разрешении дела.

Другие доводы представителя административной комиссии Черенцовой А.Н., что павильон незаконно установлен на клумбе, не принимаются во внимание, так как согласно протоколу об административном правонарушении данное нарушения в вину Мусаеву В.Г.о не вменялось.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

решил:

постановление административной комиссии городского округа "Город Чита" N 145 от 16.03.2016 и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 22.04.2016 вынесенные по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" в отношении Мусаева Вахида Гамид оглы отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы председателю Забайкальского краевого суда.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"