Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33-2235/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Казакевич,

судей Б.В. Доржиевой, Е.В. Чайкиной

при секретаре Г.В. Геласимовой

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 25 мая 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Старикова Н. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Сенотрусовой С.В.

на решение Приаргунского районного суда Забайкальского края от "Дата", которым постановлено: "Исковые требования Старикова Н. И. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Старикова Н. И. для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "Дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика 5 разряда в разрезе "Восточный" Восточносибирского производственного объединения по добыче угля, с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика в совхозе "им. Кирова", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика в АО "им. Кирова".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) в пользу Старикова Н. И. возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Возвратить Старикову Н. И. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Ю.А. Казакевич, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. Заключением начальника ОПФР в Приаргунском районе Забайкальского края в его трудовой стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости досрочно по Списку N не включены следующие периоды работы: - с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика 5 разряда; - с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика; - с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика. Основанием для исключения явились некорректные записи в трудовой книжке должности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Согласно Списку N он имеет право на досрочную пенсию по старости, так как выполнял работы на газосварке и электроручной сварке, то есть работал по профессии, предусмотренной позицией 23200000-11620 газосварщик и позицией 23200000-19906, предусмотренных главою 33 настоящего Списка. С учетом уточнений исковых требований просил суд признать периоды работы с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" в должности электросварщика, с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика 5 разряда, с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика, с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика в совхозе им. "адрес" работой в качестве электросварщика ручной сварки; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Старикову Н. И. данные периоды работы (л.д. 6-7 т.1, уточнения л.д. 43 т.1, л.д. 60 т.1).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 110-116 т.2).

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Сенотрусова С.В. выражает несогласие с постановленным по делу решением в части, просит решение в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "Дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика в совхозе "им. Кирова", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика в АО "им. Кирова" отменить и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части. Указывает на несогласие с выводом суда о доказанности факта работы истца в спорные периоды работы в совхозе "им. Кирова", АО "им. Кирова" на работах с тяжелыми условиями труда в должности, дающей право на льготную пенсию. Материалами дела относительно спорных периодов, в частности представленными расчетно-платежными ведомостями совхоза "им. Кирова", АО "им. Кирова" подтвержден лишь факт работы истца в качестве электросварщика, а также частично начисление заработной платы за периоды с 1990-1997 г.г. Иных документов, содержащих сведения относительно вида сварки, а также занятости истца на работах по ручной сварке в течение полного рабочего дня в суд не представлено. Таким образом, суд не исследовал все необходимые доказательства по делу (л.д. 120-121 т.2).

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации).

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением пенсии по старости от "Дата" Старикову Н.И. разъяснено, что периоды работы с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" в должности газоэлектросварщика не включены в специальный стаж истца, так как в трудовой книжке наименование должности указано неверно, организация, в которой протекала работа - ликвидирована, истребовать уточняющую справку не представляется возможным. Паспорта сварочных аппаратов, накладные на закупку электродов и газовых баллонов на хранение в архив не поступали.

В заключении указано, что на дату обращения (на "Дата") страховой стаж истца составил 31 год 1 месяц 13 дней, специальный стаж по Списку N - 11 лет 7 месяцев 25 дней (л.д. 19 том 1).

Из трудовой книжки истца следует, что "Дата" он принят в совхоз "имени Кирова" газоэлектросварщиком; "Дата" истец уволен переводом в ОА "имени Кирова", "Дата" принят газоэлектросварщиком в порядке перевода в АО "имени Кирова". "Дата" истец был уволен по собственному желанию (л.д. 13-17 том 1).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от "Дата" N, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до "Дата", единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "Дата" N, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ N от "Дата" "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от "Дата" N, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от "Дата" N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от "Дата" N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N).

Списком N в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества ни ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

К периодам работы, имевшим место до "Дата", подлежит применению Список N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Совета М. С. от "Дата" Названным Списком в ХХХII разделе "Общие профессии" предусмотрены газосварщики и электросварщики и их подручные.

По периодам работы, имевшим место "Дата", подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и на ручной сварке не требуется, поскольку такие условия для льготного пенсионного обеспечения действовавшим до "Дата" пенсионным законодательством предусмотрены не были.

С решением суда о включении в специальный стаж Старикова Н.И. периодов его работы в профессии газоэлектросварщика в совхозе "им. Кирова" и в АО "им. Кирова" в указанные в решении суда периоды судебная коллегия считает возможным согласиться, т.к. исследованными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку, подтверждено, что в качестве газоэлектросварщика истец был занят на резке и ручной сварке. Оснований не согласиться с данной судом оценкой не имеется. Иного ответчиком не представлено.

Из решения суда следует, что периоды работы истца Старикова Н.И., имевшие место после "Дата", включены в специальный стаж с соблюдением требования закона о занятости в течение полного рабочего дня льготной трудовой функцией и с учетом исследованных по делу первичных документов.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда подлежит оставлению без изменения как законное и обоснованное.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Приаргунского районного суда Забайкальского края от "Дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Сенотрусовой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: