Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ю.А. Казакевич,
судей Б.В. Доржиевой, Е.В. Чайкиной
при секретаре Г.В. Геласимовой
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 16 июня 2016 года гражданское дело по иску Лютиковой С. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда
по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Петровой Г.И.
на решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от "Дата", которым постановлено:
"Исковые требования Лютиковой С. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), в лице Отдела Пенсионного фонда РФ в Тунгокоченском районе Забайкальского края без образования юридического лица удовлетворить.
Включить Лютиковой С. П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" в должности телефонистки междугородних телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, а также в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" и отпуска по уходу за ребенком с "Дата" по "Дата".
Включить периоды работы Лютиковой С. П. с "Дата" по "Дата" в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Признать право Лютиковой С. П. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда со дня достижения возраста, дающего право на её получение - "Дата".
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), назначить пенсию Лютиковой С. П. с момента возникновения права на неё - с "Дата"".
Заслушав доклад судьи Ю.А. Казакевич, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратилась в суд с данным исковым заявлением, мотивируя следующим. "Дата" она обратилась к ответчику с заявлением о проведении оценки пенсионных прав, так как трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Лицам, проработавшим 20 календарных лет в районах МПКС, и имеющим для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда стаж, возраст, установленный для назначения трудовой пенсии, уменьшается на 5 лет. Полагает, что имеет 20 календарных лет в районах МПКС, 10 лет стажа в связи с особыми условиями труда, и возраст 50 лет уменьшается до 45. Таким образом, "Дата" она могла выйти на пенсию. Ответчиком зачислено в её специальный стаж в связи с особыми условиями труда только 2 года 29 дней и не зачислены периоды работы с 1993 года по 2005 год в должности телефониста междугородней телефонной станции, так как Списком N предусмотрена только должность "телефонистка междугородной телефонной связи, постоянно работающая с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием". Указал, что представленная справка N от "Дата" не подтверждает вышеуказанное условие. Ответчик указал, что право на досрочную трудовую пенсию по старости по иному основанию наступит у нее только в 51 год в 2020 году - в соответствии с п.2 п.1 ст.28 Федерального закона от "Дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается по достижению возраста 50 лет женщинам, родивших двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истица не согласна с отказом ответчика в назначении трудовой пенсии по старости с особыми условиями труда. Её должность в трудовой книжке работники кадровых служб указывали неправильно, не полностью, как того требует перечень должностей по Списку N. С учетом уточнения исковых требований, просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата" в должности телефонистки междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, а также в должности телефонистки междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" и отпуска по уходу за ребенком с "Дата" по "Дата"; включить периоды её работы с "Дата" по "Дата" в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда со дня достижения возраста, дающего право на её получение - "Дата"; обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на неё - с "Дата".
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 220-225).
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Петрова Г.И. выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Считает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Так, наименование должности, в которой работала истица после "Дата" не соответствуют Списку N, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от "Дата" N, кроме этого наименование должности, указанной в трудовой книжке не несет информации о характере и условиях работы Лютиковой С.П. Согласно представленной архивной справке от "Дата" N не прослеживается занятость истицы полный рабочий день. Судом первой инстанции не было учтено, что в лицевых счетах за 1995 год начисление заработной платы отсутствует за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, 1997 г. за июль, 1994 г. за ноябрь. В судебном заседании вопрос о том, почему в указанные месяцы не начислялась заработная плата, не исследовался. За периоды работы истицы с "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата" работодателем сведения представлены без указания кода льготы. Считает, что у суда также не имелось оснований для назначения пенсии истице с "Дата". Решение суда о возложении обязанности на пенсионный фонд назначить истице досрочную трудовую пенсию необоснованно, поскольку с заявлением о назначении пенсии истица не обращалась. Основным доказательством, положенным в основу решения суда явились свидетельские показания, которые носят косвенный характер и не основаны на документальных подтверждениях. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "Дата" N,, п. 3 ст. 13 ФЗ N173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела в апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Судебная коллегия в силу ст. 167 п. 3 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (закона, действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган за оценкой пенсионных прав) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
"Дата" истица обратилась к ответчику с заявлением об оценке ее пенсионных прав по представленным документам (л.д. 94 том 1).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от "Дата" N "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях РФ" (с изменениями и дополнениями от "Дата" N) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от "Дата" N 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета М. С. от "Дата" N, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные постановлением Совета М. С. от "Дата" N за время выполнения работ до "Дата".
В соответствии с заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от "Дата" ответчиком засчитано в страховой стаж истца 29 лет 10 месяцев 29 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 16 лет 7 месяцев 6 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при неполном льготном стаже 12 лет 11 месяцев 19 дней, специальный стаж по Списку N - 2 года 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 28 п. 1 пп. 2, ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона N 173-ФЗ и достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 28.1.6. абз. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с "Дата" Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы в Дарасунском отделе связи в должности телефониста с "Дата" по "Дата", в АО "Электросвязь" в должности телефониста с "Дата" по "Дата", в АО "Электросвязь" в должности телефониста станции с "Дата" по "Дата", в АО "Электросвязь" в должности эл.механика с "Дата" по "Дата", в АО "Электросвязь" в должности телефониста междугородней телефонной станции с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", в ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Электросвязь" в должности телефониста междугородней телефонной станции с 0112.2002 по "Дата", с "Дата" по "Дата", в расчетно-сервисном участке "адрес" в должности оператора связи с "Дата" по "Дата", так как данная должность не предусмотрена в Списке N года и Списком N года. Представленная уточняющая справка N от "Дата" не подтверждает вышеуказанное условие (л.д. 10-12 том 1).
Списком N от "Дата", раздел XXXI "Связь" предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. В соответствии с указанным Списком досрочная трудовая пенсия по старости телефонистам назначается при одном условии - работа на междугородных телефонных станциях с круглосуточным действием и городских телефонных станциях емкостью 300 номеров и выше.
Списком N от "Дата", раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа с микротелефонной гарнитурой (устройством) и работа на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.
При вынесении решения судом были проверены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Анализируя исследованные по этим обстоятельствам доказательства в их совокупности, суд оценил их в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 67 ГПК Российской Федерации, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Лютиковой С.П. о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так, судом бесспорно установлено, что Лютикова С.П. в спорные периоды времени с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата" работала на телефонной ста
