Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-3537/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Ревенко Т.М.,

судей Антипенко А.А., Михеева С.Н.,

при секретаре Прозоровской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 09 августа 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Тимофеевой Е. Б. к администрации городского округа " "адрес"" о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе истца Тимофеевой Е.Б.

на решение Черновского районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Тимофеевой Е. Б. отказать.

Заслушав доклад судьи Ревенко Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тимофеева Е.Б. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является нанимателем жилого помещения по адресу: "адрес". В жилом помещении также проживают бывший супруг Тимофеев В.А., сын Тимофеев Б.В., дочь Салахова М.В. Дом, в котором расположено жилое помещение, возведен в "Дата" году, его капитальный и текущий ремонт за все время эксплуатации не проводился. Распоряжением мэра "адрес" от "Дата" N-Р утверждено решение межведомственной комиссии от "Дата" о признании жилых помещений по адресу: "адрес", 2, 3, непригодными для проживания.

Просила обязать администрацию городского округа " "адрес"" предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому помещению, на территории "адрес", включив в договор социального найма в качестве членов семьи Тимофеева В.А., Тимофеева Б.В., Салахову М.В. (л.д. 4-5).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 58-60).

В апелляционной жалобе истец Тимофеева Е.Б. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что в жилищном законодательстве отсутствует разделение категорий граждан, проживающих в помещениях, подлежащих сносу, на малообеспеченных и обеспеченных, на состоящих на учете и не состоящих. Дом, в котором жилые помещения признаны непригодными для проживания, аварийными, должен быть снесен, а жители - расселены. Ссылка в решении суда на то, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку юридически значимым обстоятельством по делу является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом, признано непригодным для проживания (л.д. 62-64).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Тимофеева Е.Б., Тимофеев В.А., Тимофеев Б.В., Салахова М.В. по договору социального найма проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" (л.д. 33).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от "Дата", которое было утверждено распоряжением администрации городского округа " "адрес"" от "Дата" N-Р, в связи с несоответствием помещений, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, наличие физического износа здания в целом, квартиры в указанном доме признаны непригодными для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежат (л.д. 45-46).

Обращаясь в суд, Тимофеева Е.Б. исходила из того, что она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истец не принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Данный вывод суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Тимофеева Е.Б. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания подлежат отклонению.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодексом являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд РФ в определении от 05.03.2009 N 376-О-П, согласуется со ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм и разъяснений по их применению, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Материалами дела не подтверждается, что истец Тимофеева Е.Б. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что Тимофеева Е.Б. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит, в связи с чем она не вправе требовать предоставления ей жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черновского районного суда "адрес" от "Дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимофеевой Е.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна. Судья Т.М.Ревенко