Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-3905/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Ревенко Т.М.

и судей Антипенко А.А., Щаповой И.А.,

при секретаре Прозоровской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 30 августа 2016 года гражданское дело по исковым заявлениям прокурора "адрес", действующего в интересах Мельникова Р. Е. и Василенко Е. Е., к Министерству социальной защиты населения "адрес" о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории "адрес", и предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения "адрес"

на решение Центрального районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено:

исковые требования удовлетворить;

обязать Министерство социальной защиты населения "адрес" включить Мельникова Р. Е. и Василенко Е. Е. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории "адрес" с "Дата";

обязать Министерство социальной защиты населения "адрес" предоставить Мельникову Р. Е. и Василенко Е. Е. вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма в границах городского округа " "адрес"" в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Ревенко Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"адрес" обратился в суд с указанными исками, ссылаясь на то, что Василенко Е.Е. и Мельников Р.Е. остались без попечения родителей, в связи чем они были определены в государственное учреждение для детей сирот. Распоряжением главы муниципального района " "адрес"" "адрес" от "Дата" N-р за Василенко Е.В. и Мельниковым Р.Е. была закреплена площадь 24 кв.м по адресу: "адрес", где ранее проживала их мать. В "Дата" г. в указанное постановление внесено изменение, согласно которому сельскому поселению "Хапчерангинское" указано обратиться с ходатайством о постановке Василенко Е.Е. и Мельникова Р.Е. на учет в целях предоставления им жилья. Распоряжением главы администрации сельского поселения "Хапчерангинское" от "Дата" Василенко Е.Е. и Мельников Р.Е. были постановлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вследствие незаконного закрепления за детьми жилого помещения, они не были своевременно поставлены на учет в "Дата" году.

Просил обязать Министерство социальной защиты населения "адрес" включить Василенко Е.Е. и Мельникова Р.Е. в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с "Дата" (л.д. 2-3, 24-25).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений "адрес" (л.д. 1, 23).

Определением от "Дата" гражданские дела соединены в одно производство (л.д. 48).

В процессе судебного разбирательства прокурор исковые требования уточнил, дополнительно просил суд обязать Министерство социальной защиты населения "адрес" предоставить Василенко Е.Е., Мельникову Р.Е. жилое помещение общей площадью не ниже нормы предоставления по договору специализированного найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах городского округа " "адрес"" (л.д. 51, 52).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 69-73).

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения "адрес" Межонов Д.В. просит решение суда отменить в части срока исполнения решения суда. Указывает, что порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам не предусматривает исполнение решение суда в шестимесячный срок. Кроме того, объем выделяемых средств бюджета "адрес" не позволяет одновременно обеспечить всех нуждающихся детей-сирот жилыми помещениями (л.д. 75-76).

В судебное заседание истцы Василенко Е.Е., Мельников Р.Е., представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика Министерства социальной защиты населения "адрес" Межонова Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора краевой прокуратуры Ангарскую О.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Василенко Е.Е. и Мельников Р.Е. относятся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей (л.д. 7,8).

Согласно п. 2 распоряжения главы муниципального района " "адрес"" "адрес" от "Дата" N-р за Василенко Е.В. и Мельниковым Р.Е. была закреплена площадь 24 кв.м по адресу: "адрес", где ранее проживала их мать (л.д. 9).

Распоряжением главы администрации муниципального района " "адрес"" "адрес" от "Дата" N, в п. 2 указанного распоряжения было изложено в следующее редакции: "Управлению образования муниципального района " "адрес"" обратиться в сельское поселение "Хапчерангинское" с ходатайством о постановке на учет несовершеннолетних Василенко Е.Е. и Мельникова Р.Е. в целях предоставления жилья" (л.д. 11).

На основании распоряжения главы администрации сельского поселения " "адрес"" от "Дата" N Василенко Е.Е. и Мельников Р.Е. были постановлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 13).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право истцов Василенко Е.Е. и Мельник Р.Е. на обеспечение жильем было нарушено в 2004 году, когда они не были поставлены на учет в связи с закреплением за ними жилого помещения. В связи с чем суд обязал включить Василенко Е.Е. и Мельник Р.Е. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории "адрес" с "Дата", а также возложил на ответчика обязанность предоставить указанным лицам вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма в границах городского округа " "адрес"".

В данной части решение суда сторонами не оспаривается и согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ предметом апелляционного рассмотрения не является.

Вместе с тем суд постановилпредоставить истцам жилое помещение в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части установления срока заслуживают внимания.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первой пункте 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первой пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

При этом ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не устанавливает, что жилое помещение помещения предоставляется в течение определенного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах указание на срок, в течение которого жилое помещение должно быть представлено истцам, является необоснованным.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ неправильное применение норм материального права является основанием для изменения решения суда в апелляционном порядке.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на срок его исполнения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда "адрес" от "Дата" изменить.

Исключить из резолютивной части решения указание на срок предоставления жилого помещения - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна. Судья Т.М.Ревенко