Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-3934/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Кулаковой О.К.

Судей краевого суда Усольцевой С.Ю., Казакевич Ю.А.

При секретаре Матвеевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 07 сентября 2016 года гражданское дело по заявлению Петрова А. Н. об установлении факта нахождения на иждивении,

по частной жалобе заявителя Петрова А.Н., представителя заявителя Андриевского В.А.

на определение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 25 июля 2016 года, которым заявление Петрова А. Н. об установлении факта нахождения на иждивении оставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петров А.Н. обратившись в суд с указанным выше заявлением, просил признать факт нахождения на его иждивении Поповой Е. Д., "Дата" года рождения, приходящейся дочерью его супруге Петровой ( Петрова) Т.А. Отец Поповой Е.Д. Попов Д. Б. умер "Дата", с "Дата" ребенку назначена пенсия по потере кормильца. С момента вступления в брак с Петровой ( Петрова) Т.А. они стали проживать одной семьей, Попова Е.Д. с этого времени находится на содержании и иждивении заявителя. Ввиду того, что Петров А.Н. является военнослужащим и не обеспечен собственным жильем, имеет право на получение жилья на всех членов семьи, установление факта нахождения на иждивении дочери супруги необходимо ему для включения ее в список лиц - членов семьи военнослужащего для получения жилья.

Судьей вынесено вышеприведенное определение об оставлении заявления без рассмотрения.

В частной жалобе заявитель Петров А.Н., его представитель Андриевский В.А. просят определение отменить и рассмотреть дело по существу. Указывают на отсутствие спора о праве, как с ребенком, так и с его матерью - супругой заявителя. Законные права и интересы несовершеннолетней он не нарушает и представляет ей постоянное материальное обеспечение для жизни и учебы, помимо получаемой ею пенсии по потере кормильца. На неусыновленных детей супруга от другого брака, а также других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные ФЗ "О статусе военнослужащих" для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащих. Для этого ему и необходимо установить факт нахождения Поповой Е.Д. на его иждивении.

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции не явился, направил в суд своего представителя. Судебная коллегия на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, которые в судебном заседании поддержал представитель заявителя Андриевский В.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта нахождения на иждивении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.264 ГПК РФ).

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст.267 ГПК РФ).

Критерии, приведенные выше, при подаче заявления Петровым А.Н. соблюдены.

В силу ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Судья оставил заявление Петрова А.Н. без рассмотрения, указав на наличие спора о праве несовершеннолетнего ребенка - члена семьи заявителя, законным представителем которого он не является. Судебная коллегия находит вывод суда о наличии спора о праве в данном деле необоснованным, противоречащим нормам процессуального права.

Обращаясь в суд с заявлением Петров А.Н., указал на свое право быть включенным в список лиц на получение жилья в соответствии с п.17 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 16 сентября 1999 года N1237, согласно которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Петров А.Н. является военнослужащим (л.д.23).

В соответствии с Порядком организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 25 января 2016 года N20 "Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно" жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Статьей 31 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Следовательно, факт нахождения на иждивении заявителя Поповой Е.Д. необходим Петрову А.Н. для реализации принадлежащего ему, как военнослужащему, права на обеспечение жилым помещением на себя и членов семьи.

Как следует из дела, мать ребенка - Петрова Т.А. является супругой заявителя (л.д.21), отец ребенка умер "Дата" (л.д.34), в связи с чем Поповой Е. назначена пенсия по потере кормильца (л.д.30). Заявление оставлено без рассмотрения на стадии принятия, в деле отсутствуют возражения кого-либо из заинтересованных лиц против установления названного факта. Изложенное указывает на то, что выводы суда о наличии спора о праве преждевременны.

С учетом изложенного, полагая доводы частной жалобы заслуживающими внимания, судебная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене.

Поскольку заявление соответствует положениям ст.ст.131, 265-267 ГПК РФ, оно подлежит принятию, гражданское дело - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 25 июля 2016 года отменить.

Гражданское дело по заявлению Петрова А. Н. об установлении факта нахождения на иждивении направить в Читинский районный суд Забайкальского края для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи