Апелляционное определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33а-4208/2016

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Жилинского А.Г.

судей Карабельского А.А., Пичуева В.В.,

при секретаре Дугаровой Д.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 7 сентября 2016 года дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к Д ... об установлении административного надзора

по апелляционному представлению исполняющего обязанности Краснокаменского межрайонного прокурора Яскина М.Н.

на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 27 июля 2016 года, которым административный иск удовлетворен, в отношении Д ... , "Дата", "данные изъяты", установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Забайкальского края; обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Д ... на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

начальник ОМВД РФ по городу Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Д ... освободившись по отбытию срока наказания, при непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, допустил четыре правонарушения общественного порядка (16.03.2016, 06.04.2016, 20.04.2016, 14.04.2016). Просил об установлении административного надзора в отношении него сроком на 1 год с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за переделы субъекта РФ без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания), обязать явкой два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания) (л.д. 6-7).

Судом принято приведенное решение (л.д. 37-40).

В апелляционном представлении и.о. Краснокаменского межрайонного прокурора Яскин М.Н. просит решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 27 июля 2016 года изменить в связи с нарушением и неправильным применением норм материального права, установить начало исчисления срока административного надзора со дня вступления в силу решения об установлении административного надзора, а не с момента постановки Д ... на учет как лица, за которым осуществляется административный надзор (л.д. 45).

Представитель административного истца ОМВД РФ по городу Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю и административный ответчик Д ... , надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания (л.д. 58, 59), в суд апелляционной инстанции не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 29 января 2010 года Д ... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. "Дата" освобожден по отбытию срока наказания.

В период после освобождения из мест лишения свободы - 16 марта 2016 года, 6 апреля 2016 года, 14 апреля 2016 года, 20 апреля 2016 года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

При таких обстоятельствах, поскольку Д ... имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, допускал административные правонарушения, судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявление об установлении в отношении него административного надзора.

При установлении видов административных ограничений судом первой инстанции учтены все обстоятельства дела, связанные с личностью Д ... , его поведение в период после отбытия наказания в местах лишения свободы.

Вместе с тем, суд, установив Д ... административный надзор, неверно указал исчисление срока административного надзора, постановив исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, что противоречит положениям Федерального закона

Так, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, начало срока административного надзора, установленного в отношении Д ... , надлежит исчислять с момента вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах решение суда в части срока установления административного надзора подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 27 июля 2016 года в части исчисления срока административного надзора изменить.

Срок административного надзора, установленного в отношении Д ... исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Жилинский А.Г.

Судьи Карабельский А.А.

Пичуев В.В.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Жилинский А.Г.