Постановление Забайкальского краевого суда от 23 сентября 2016 г. по делу N 4А-436/2016

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Мягченко В.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2016 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 20 июля 2016 года, вынесенные в отношении Мягченко В. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2016 года Мягченко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 20 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Мягченко В.В. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из дела об административном правонарушении, 11 июля 2016 года в отделе полиции по Могойтуйскому району межмуниципального отдела МВД России "Агинский" (посёлок Могойтуй Могойтуйского района Забайкальского края) выявлен гражданин У. Мягченко В.В., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что Мягченко В.В. прибыл в Российскую Федерацию в 1997 году, на миграционный учёт не вставал.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом N об административном правонарушении от 12 июля 2016 года (л.д. 1), рапортом старшего УУП и ПДН отдела полиции по Могойтуйскому району Б. (л.д. 2), письменным объяснением Мягченко В.В. (л.д. 3) и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершённое Мягченко В.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на территории У. у Мягченко В.В. не имеется родственников, опровергаются его объяснениями, данными при рассмотрении дела судьёй районного и краевого судов (л.д. 8, 24-25), из которых следует, что в У. у него имеется семья, в том числе дети, в России, напротив, близких родственников он не имеет, ранее проживал с сожительницей, которая умерла.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов, при назначении Мягченко В.В. административного наказания судьёй районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Судом было принято во внимание, что Мягченко В.В. пребывает на территории Российской Федерации длительное время (около 19 лет), однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

Назначение Мягченко В.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ссылки Мягченко В.В. в жалобе на неудовлетворительное состояние здоровья отмену или изменение состоявшихся по делу судебных актов также повлечь не могут. Указанные доводы являлись предметом обсуждения судьи краевого суда и были обоснованно отклонены по изложенным в соответствующем решении мотивам.

Постановление о назначении Мягченко В.В. административного наказания вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2016 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 20 июля 2016 года, вынесенные в отношении Мягченко В. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Мягченко В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина