Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-14815/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Камалиева Р.З. на решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 07 июня 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Камалиева Р.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан о включении периода работы со 02 июня 1980 года по 21 ноября 2012 года в качестве водителя-газовика в "данные изъяты" и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми и вредными условиями работы - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Камалиева Р.З. и его представителя Фахретдиновой Д.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан Мухаметзянова Ф.Ф., возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Камалиев Р.З. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан о включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от 08 декабря 2015 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано. При этом в специальный стаж не был включен период его работы со 02 июня 1980 года по 21 ноября 2012 года в качестве водителя-газовика в "данные изъяты".

Полагая данный отказ незаконным, просил включить вышеуказанный период его работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда, и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения к ответчику 25 ноября 2015 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Ссылается на то, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Не учтены архивные справки, свидетельство о получении специальности водителя по перевозке сжиженного газа и кислорода в баллонах, данные вещества относятся ко второму классу опасности (высокоопасные) по степени воздействия на организм человека. Само по себе отсутствие должности "водитель-газовик" в Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, не может служить основанием для ограничения конституционных прав истца.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для периодов до 1 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ни один из Списков, указанных выше, не предусматривает должность "водитель-газовик", работа на должности которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми или вредными условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-О, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Указываемые истцом архивная справа и свидетельство ... об окончании курсов подготовки водителей по перевозке сжиженного газа и кислорода в баллонах, не являются доказательствами, подтверждающими льготный характер работы в должности, предусмотренной указанными Списками.

Без учета спорного периода работы на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости Камалиев Р.З. не имел необходимого стажа на работах с тяжелыми или вредными условиями труда и, соответственно, права на досрочную страховую пенсию, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание указанных выводов суда, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют основания для иной оценки имеющихся в деле и исследованных судом доказательств.

Выводы суда основаны на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, и подтверждаются материалами дела. Само по себе иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 07 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Камалиева Р.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи