Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 сентября 2016 г. по делу N 33-15336/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Ш. Адиятуллина, С.М. Тютчева

при секретаре судебного заседания А.Ф. Гильмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Ш. Адиятуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Р.С. Тарасова на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 23 июня 2016 года. Этим решением постановлено:

в удовлетворении исковых требований Р.С. Тарасова к исполнительному комитету г. Мензелинска Мензелинского муниципального района, П.А.Кудряшову о признании государственного акта на право собственности на землю, постановления N 177 от 06 декабря 1993 года, декларации о факте использования земельного участка недействительными отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Р.С. Тарасова в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Р.С. Тарасов обратился с иском к исполнительному комитету г. Мензелинска Мензелинского муниципального района, П.А. Кудряшову о признании государственного акта на право собственности на землю, постановления от 06 декабря 1993 года N 177 Мензелинского районного Совета недействительными.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании государственного акта N ... 344 П.А. Кудряшову предоставлен земельный участок площадью 1377 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке он возвел постройки, всего под постройками находилась площадь 165,66 кв.м.

В 1988 году проведена инвентаризация. На момент инвентаризации в собственности у Кудряшова находился земельный участок площадью 1377 кв.м. При проведении инвентаризации в документах зафиксировано, что участок N ... занимает площадь 1377 кв.м, участок располагается на ровном месте без включения склона оврага до озера, в его состав входит земельный участок с домом, расположенные по ул "адрес". При проведении инвентаризации склон оврага исключен из полезной площади.

Однако в дальнейшем сыну А.И. Кудряшова П.А. Кудряшову предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м согласно государственному акту на право собственности на землю N ... 432, который является недействительным, поскольку выдан на один и тот же земельный участок и никакой площади земельного участка данный государственный акт не имеет.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17 ноября 2015 года в рамках рассмотрения материала проверки установлено, что при проведении работ по межеванию участка Кудряшова площадью 1377 кв.м в период с 26 декабря 2006 года до 27 марта 2007 года специалист не учитывал наличие в составе этой площади земельного участка с кадастровым номером 16 ... :0015, площадью 600 кв.м, который с 26 января 2007 года находится в собственности Р.С. Тарасова, о чем выдано свидетельство о регистрации права собственности. Таким образом, как это было установлено при проведении проверки по его заявлению, специалист ООО "Земельное бюро" земельный участок П.А. Кудряшова площадью 1247,70 кв.м составлением землеустроительного дела N 176 от 27 марта 2007 года разделила на два земельных участка, которые имели площадь 547,69 кв.м и 700,01 кв.м с отдельными кадастровыми номерами, при этом не учитывая площади размером 600 кв.м, принадлежащей ему.

Согласно результатам выездного обследования земельных участков ... :15, ... :43, 16:28:180139:42 от 17 мая 2013 года фактическая площадь трех земельных участков составляет 1329 кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать государственный акт N ... -432, выданный А.И. Кудряшову, о предоставлении земельного участка площадью 600 кв.м в собственность, постановления от 06 декабря 1993 года N 177 Мензелинского районного Совета недействительными.

В заседании суда первой инстанции Р.С. Тарасов увеличил исковые требования, просил признать государственный акт N ... 432, выданный А.И. Кудряшову, о предоставлении земельного участка площадью 600 кв.м в собственность, постановление от 06 декабря 1993 года N 177 Мензелинского районного Совета в части выделения земельного участка площадью 600 кв.м, декларацию о факте использования земельного участка недействительными.

Представитель истца адвокат Е.В. Щербакова исковые требования поддержала.

Представитель исполнительного комитета г. Мензелинска Мензелинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, с исковыми требованиями не согласился, просил принять решение на усмотрение суда.

Ответчик П.А. Кудряшов в судебное заседание не явился.

Третье лицо В.В. Сомов с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц финансово-бюджетной и земельно-имущественной палаты Мензелинского муниципального района, ООО "Земельное бюро" в судебное заседание не явились, о дне судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, отказав в удовлетворении исковых требований, вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Р.С. Тарасов ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решение об удовлетворении исковых требований. При этом настаивает на доводах, изложенных в суде первой инстанции. Считает, что судом не дана надлежащая оценка заключению кадастрового инженера, материалам инвентаризации 1986 года, техническому паспорту, согласно которым отдельно существующего земельного участка площадью 600 кв.м не существовало, землеустроительное дело на данный участок суду не представлено.

От П.А. Кудряшова и В.В. Сомова поступили ходатайства о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции без их участия.

В заседании суда апелляционной инстанции Р.С. Тарасов доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из материалов дела усматривается, что П.А. Кудряшову постановлением N 177 от 06 декабря 1993 года Мензелинского районного Совета предоставлены земельные участки площадью 1377,0 кв.м и 600 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, о чем выданы государственные акты на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ... -432 и N ... 344.

В соответствии с договором дарения от 17 декабря 1980 года А.И.Кудряшов подарил своему сыну П.А. Кудряшову земельный участок площадью 1977 кв.м с расположенным на нем жилым домом по адресу: "адрес".

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному на 30 мая 1983 года, собственником жилого "адрес"А, по "адрес" является П.А. Кудряшов на основании договора дарения от 17 декабря 1980 года.

В соответствии с постановлением Главы администрации Мензелинского района Республики Татарстан N 177 от 6 декабря 1993 года в Мензелинском районе проведена инвентаризация неиспользуемых и не эффективно используемых земель и перерегистрации земельных участков, находящихся в пользовании граждан.

Из материалов инвентаризации городских земель на кадастровый квартал "адрес" усматривается, что земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", площадью 0,06 га, пользуется А.И. Кудряшов; земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", площадью 0,1377 га, пользуется П.А. Кудряшов.

Согласно декларации (заявлению) о факте использования земельного участка А.И. Кудряшов от 23 ноября 1996 года, проживающий по адресу: "адрес"А, использует земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" А, для ведения личного хозяйства, основанием является государственный акт N ... 432.

Согласно декларации (заявлению) о факте использования земельного участка П.А. Кудряшов от 23 ноября 1996 года, проживающий по адресу: "адрес", использует земельный участок площадью 1377 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", для ведения личного хозяйства, основанием является государственный акт N ... -344.

26 декабря 2006 года П.А. Кудряшов продал Р.С. Тарасову принадлежащий ему на праве собственности (на основании свидетельства о праве на наследство по закону) земельный участок с кадастровым номером ... :0015, площадью 600 кв.м и расположенный на нем жилой дом по адресу: "адрес"А. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права от 26 января 2007 года.

Из землеустроительного дела следует, что по заданию П.А. Кудряшова земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", принадлежащий ему на праве собственности на основании государственного акта N ... -344, размежеван на 2 участка площадью 700,01 кв.м и 547,69 кв.м.

В соответствии с договором купли-продажи (купчей земельного участка) от 19 июля 2007 года П.А. Кудряшов продал Р.С. Тарасову земельный участок площадью 547,69 кв.м с кадастровым номером ... 0043, принадлежащий ему на праве личной собственности на основании Государственного акта на право собственности на землю N ... -344 от 06 декабря 1993 года, выданного Мензелинским районным комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20 августа 2007 года Р.С. Тарасову на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 547,69 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 19 июля 2007 года.

01 августа 2011 года П.А. Кудряшов подарил Н.В. Гайфуллиной принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 700,01 кв.м, с кадастровым номером ... :0042 и размещенный на нем жилой дом, расположенные по адресу: "адрес", о чем составлен договор дарения земельного участка с жилым домом. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права от 31 августа 2011 года.

Из постановления руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района N 572 от 21 июля 2015 года следует, что в связи с смертью Н.В. Гайфулиной 14 июля 2015 года В.В. Сомов назначен попечителем несовершеннолетнего Р.Г. Гайфулина, 25 октября 1998 года рождения.

Наследником умершей 14 июля 2015 года Н.В. Гайфулиной является сын Р.Г.Гайфуллин, что подтверждается справкой нотариуса Мензелинского нотариального округа С.О. Гильмуллиной от 28 января 2016 года.

Согласно межевому плану от 16 июля 2012 года, подготовленному по заказу Р.С. Тарасова, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ... :45, расположенного по адресу: "адрес", площадь данного земельного участка по сведениям ГКН составляет 331 кв.м. Сведения о земельном участке с кадастровым номером ... :43, площадью 548 кв.м аннулированы в результате его размежевания на земельные участки с кадастровыми номерами ... :45 (площадью 331 кв.м) и ... :46 (площадью 216 кв.м). От земельного участка с кадастровым номером ... :46 Р.С.Тарасов отказался, о чем написал заявление о прекращении права собственности. Вступившим в законную силу решением Мензелинского районного суда Республики Татарстан 08 февраля 2012 года права собственности Р.С. Тарасова на вышеуказанный земельный участок прекращено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признании недействительными государственного акта на право собственности на землю, постановления от 06 декабря 1993 года N 177 Мензелинского районного Совета и декларации о факте использования земельного участка.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 07 декабря 2012 года исковые требования Н.В.Гайфулиной к Р.С.Тарасову об устранении нарушения права пользования земельным участком, не связанного с лишением владения, удовлетворены. На Р.С. Тарасова возложена обязанность не нарушать право пользования истцом Н.В. Гайфулиной земельным участком общей площадью 700,01 кв.м, с кадастровым номером ... :0042, расположенным по адресу: "адрес". В удовлетворении встречных исковых требований Р.С. Тарасова к Н.В. Гайфулиной, П.А. Кудряшову о признании свидетельств о государственной регистрации права недействительными, установлении границ земельных участков, признании недействительной постановки земельных участков на кадастровый учет, признании договора дарения земельного участка от 01 августа 2011 года недействительным и применении последствий недействительности сделки отказано.

Решением Мензелинского районного суда от 01 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований Р.С. Тарасова к В.В. Сомову, действующему в интересах несовершеннолетнего Р.Г. Гайфулина, П.А. Кудряшову об истребовании имущества из чужого незаконного владения отказано. Данное решение вступило в силу 1 февраля 2016 года.

При рассмотрении указанных гражданских дел установлено, что у А.И.Кудряшова в собственности имелся земельный участок площадью 1977 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". На данном земельном участке находился жилой дом, который он подарил сыну П.А. Кудряшову. Из данного земельного участка в 1981 году был выделен земельный участок площадью 600 кв.м для возведения жилого "адрес"А. После чего в собственности П.А. Кудряшова остался земельный участок площадью 1377 кв.м, который в дальнейшем был разделен на два участка площадью 700,01 кв.м и площадью 547,69 кв.м, а земельный участок площадью 600 кв.м с жилым домом по адресу: "адрес"А, он оформил на себя на основании свидетельства о праве на наследство по закону. П.А. Кудряшовым земельные участки площадью 600 кв.м. и 547,69 кв.м проданы Р.С. Тарасову. Земельный участок площадью 700.01 кв.м подарен Н.В. Гайфуллиной. Р.С. Тарасов, купленный им земельный участок площадью 547,69 кв.м. разделил на два участка размерами 331 кв.м и 216 кв.м, от земельного участка, находящегося в овражной части, размером 216 кв.м он отказался.

В суде первой инстанции доводы Р.С. Тарасова о том, что П.А.Кудряшову незаконно был выделен земельный участок площадью 600 кв.м, а земельный участок, который П.А. Кудряшов по договору дарения подарил Н.В. Гайфулиной, является земельным участок, принадлежащим Р.С.Тарасову на праве собственности, своего подтверждения не нашли.

Районный суд верно указал, что оснований для признания постановления Мензелинского районного Совета N 177 от 06 декабря 1993 года в части выделения Кудряшову земельного участка площадью 600 кв.м и декларации о факте использования земельного участка недействительными не имеется. Материалами дела, в том числе и вступившими в законную силу судебными решениями, подтверждается существование земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым номером ... :0015. При этом суд первой инстанции верно указал, что отсутствие земельного участка в указанном размере у П.А. Кудряшова ранее являлись предметом рассмотрения суда, и по ним имеется вступившее в законную силу судебные постановления.

В силу статьи 31 (части 1, 2) Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вынесения данного постановления, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

Оспариваемый истцом государственный акт выдан уполномоченным лицом, соответствует установленной для данного документа форме. Данных, свидетельствующих о том, что Мензелинским районным Советом решение о предоставлении А.И. Кудряшову земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", не принималось, не имеется.

В этой связи выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительными государственного акта и постановления следует признать законными и обоснованными. Сам по себе факт того, что фактически земельный участок на местности в той площади, в которой указан в правоустанавливающих документах отсутствует, не может служить основанием для признания их недействительными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана надлежащая оценка заключению кадастрового инженера, не опровергают правильных по существу выводов суда первой инстанции. Сам по себе факт того, в настоящее время площадь земельного участка истца не соответствует площади указанной в договорах их купли-продажи не свидетельствует о недействительности оспариваемого государственного акта и постановления Мензелинского районного Совета N 177 от 06 декабря 1993 года. Истец, приобретая спорные земельные участки, не был лишен возможности уточнить его границы на местности, выяснить соответствует ли площадь приобретаемых земельных участков, указанных в договоре, площади земельных участков, имеющихся на местности. В случае доказанности продажи истцу земельных участков фактически меньшей площади, чем указано в договорах об их приобретении, истец не лишен возможности защищать свои права иными способами, предусмотренными гражданским законодательством, в том числе требовать уменьшения их покупной стоимости.

Ссылка в жалобе на то, что по материалам инвентаризации 1986 года и техническому паспорту отдельного земельного участка площадью 600 кв.м не существовало, землеустроительное дело на данный участок суду не представлено, несостоятельна. Согласно материалам инвентаризации городских земель на кадастровый квартал ... "адрес" Республики Татарстан от 1996 года за А.И. Кудряшовым закреплен земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу: "адрес", за П.А. Кудряшовым - земельный участок площадью 0,1377 га, расположенный по адресу: "адрес". Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по "адрес", составленному 30 мая 1983 году, строение расположено на земельном участке площадью 1977 кв.м по материалам инвентаризации 1983 года, по материалам инвентаризации 1988 года на земельном участке площадью 1377 кв.м. Поскольку из земельного участка площадью 1977 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в 1981 году уже был выделен земельный участок площадью 600 кв.м для возведения жилого "адрес"А, и в собственности П.А. Кудряшова остался земельный участок площадью 1377 кв.м, то данные технического паспорта не опровергают сведений о существовании земельного участка площадью 600 кв.м.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 23 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.С. Тарасова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи