Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 сентября 2016 г. по делу N 33-15400/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Нурмиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Хазиева И.Х. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 08 апреля 2016 года, которым Хазиеву И.Х. отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о взыскании компенсации за аренду жилого помещения, компенсации морального вреда, выплате рыночной стоимости за недополученные квадратные метры жилья.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Хазиева И.Х. и его представителя Габдуллина К.Х., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хазиев И.Х. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ИК МО г. Казани), муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани") о взыскании компенсации за аренду жилого помещения, компенсации морального вреда, выплате рыночной стоимости за недополученные квадратные метры жилья.

В обоснование иска указано, что истец с 1965 года по 02 октября 1991 года проходил военную службу на различных офицерских должностях. После 26 лет службы в календарном исчислении уволен в запас и направлен в г. Казань для получения жилья. 06 марта 1991 года семья истца поставлена на учет по обеспечению жилой площадью. Истец обращался в органы местного самоуправления по вопросу обеспечения временным жильем его семьи либо выделения денежных средств за наем жилья, однако его просьба не была удовлетворена. Семья истца снимала жилье по устному договору

с ноября 1991 года по май 1995 года. В начале мая 1995 года Хазиевы поселились в общежитии по "адрес". После обращения в прокуратуру Республики Татарстан в марте 1996 года семье истца выделено жилье из расчета на 5 человек площадью 83 кв. м, вместо положенных на 7-х членов семьи 142 кв. м с учетом дополнительной площади Хазиевой P.M. являющейся инвалидом. После получения указанного жилья семью истца повторно поставили на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий. При этом обращения истца по вопросу о предоставлении дополнительного жилья и компенсации за наем жилого помещения оставлены органом местного самоуправления без удовлетворения. На основании изложенного, Хазиев И.Х. просил суд взыскать в его пользу 780.000 руб. компенсацию за аренду жилья с октября 1991 года по 20 марта 1996 года, 500.000 руб. за нанесенный вред здоровью и моральный вред из-за вынужденного проживания в неблагоприятных условиях, а также

2.400.000 руб. рыночную стоимость недополученных 58 кв. м жилья.

Представитель ИК МО г. Казани - Хабибуллин Б.Ф. иск не признал, просил суд применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Представитель МКУ "Администрация Советского района ИК МО

г. Казани" - Валитова А.А. иск не признала, также заявила о пропуске срока исковой давности.

Представитель МКУ "ФУ ИК МО г. Казани" в суд не явился.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Хазиев И.Х. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе отмечается, что судом неправомерно применен срок исковой давности к заявленным Хазиевым И.Х. требованиям. В жалобе также указано на наличие правовых оснований для выплаты истцу компенсаций за наем жилого помещения, морального вреда и вреда здоровью, рыночной стоимости недополученных квадратных метров жилья.

Представители ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани", МКУ "ФУ ИК МО г. Казани" в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных участников судебного разбирательства в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ

"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В силу ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Судом установлено, что Хазиев И.Х. с 1965 года по 02 октября 1991 года проходил военную службу в рядах Вооруженных сил России, выслуга составляет 26 лет в календарном исчислении.

Решением Исполнительного комитета Казанского городского Совета народных депутатов N 142 от 06 марта 1991 года семья истца (Хазиев И.Х., его жена Хазиева Р.М., сын Хазиев М.И., дочь Хазиева Л.И., сноха Хазиева Д.Ф., внучка Хазиева Д.М., мать Сиразетдинова Н.Н.) поставлены на учет по обеспечению жилой площадью в г. Казани.

12 января 1996 года истцу на состав семьи из пяти человек (Хазиев И.Х., его жена Хазиева Р.М., сын Хазиев М.И., дочь Хазиева Л.И., мать Сиразетдинова Н.Н.) на основании ордера предоставлена квартира жилой площадью 57,46 кв. м, общей площадью 86,57 кв. м.

В 1997 году супруге истца Хазиевой Р.М. установлена инвалидность

2 группы.

Постановлением главы Администрации Советского района г. Казани

от 06 марта 2002 года Хазиева Р.М. семьей в составе 2-х человек принята на учет по обеспечению жилым помещением.

С 15 октября 2009 года Хазиевой Р.М. установлена инвалидность

1 группы.

Согласно пояснениям истца, данным в ходе судебного разбирательства, его семья арендовала жилье с октября 1991 года по 20 марта 1996 года.

Учитывая установленную жилищным законодательством очередность обеспечения жильем граждан, а также отсутствие правовых норм, предусматривающих обязанность органа местного самоуправления возмещать гражданам, нуждающимся в предоставлении жилья, расходы на аренду жилья, суд первой инстанции принял правильное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Хазиева И.Х.

Более того, из материалов дела и пояснений истца следует, что супруга истца в настоящее время поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве инвалида, имеющего право на дополнительную жилую площадь, а также имеет право на получение мер государственной поддержки в виде субсидии в соответствии с законодательством, регламентирующим вопросы обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Кроме того, судом правомерно в соответствии с требованиями ст.ст. 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению ответчиков применены последствия пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку квартира истцу предоставлена в 1996 году, тогда как общий срок для защиты нарушенного права составляет три года.

Доводы апелляционной жалобы Хазиева И.Х. о незаконности отказа суда первой инстанции в удовлетворении его иска являются несостоятельными, поскольку основаны на субъективной оценке обстоятельств дела, имеющих значение для разрешения данного спора.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 08 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хазиева И.Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий -

Судьи: