Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 сентября 2016 г. по делу N 33-15534/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Э.Курмашевой,

судей Г.А. Абдуллиной, Р.Г. Гайнуллина

при секретаре Д.Р. Джураеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Р.Ш.Нургалиева - Ю.С. Хасановой на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 07 июня 2016 года, которым постановлено:

исковые требования А.Г. Гайнутдинова к Ф.Ф. Ахметовой, Р.Ф. Садыкову в его интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, "дата" года рождения, Р.Ш. Нургалиеву, Исполнительному комитету муниципального образования "Новочершилинское сельское поселение" Лениногорского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать выписку N 601 от 16 мая 2008 года из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок общей площадью 3024кв.м. с кадастровым номером ... , выданную главой муниципального образования "Новочершилинское сельское поселение" Лениногорского муниципального района Республики Татарстан на имя Ф.Ф. Ахметовой, недействительной.

Признать государственную регистрацию права собственности Ф.Ф. Ахметовой от 04 июня 2008 года N 16-16-29/008/2008-515 на земельный участок общей площадью 3024 кв.м. по "адрес", кадастровый номер ... , недействительной.

Признать государственную регистрацию права собственности Ф.Ф. Ахметовой от 25 декабря 2014 года N 16-16-75/015/2014-64 на земельный участок общей площадью 2529 кв.м. по адресу: "адрес", кадастровый номер ... , недействительной.

Признать государственную регистрацию права собственности Ф.Ф. Ахметовой от 25 декабря 2014 года N 16-16-75/015/2014-65 на земельный участок общей площадью 751 кв.м. по адресу: "адрес", кадастровый номер ... , недействительной.

Признать самовольной постройкой - жилой дом, 2-х этажный, общей площадью 79,3 кв.м., кадастровый номер ... по "адрес"

Признать государственную регистрацию права собственности ФИО8 - 1/3 доля в праве, Р.Ф. Садыкова - 1/3 доля в праве, ФИО - 1/3 доля в праве, от 07 июня 2010 года N 16-16-28/015/2010-312 на жилой дом, 2-х этажный, общей площадью 79,3 кв.м., кадастровый номер ... по адресу: "адрес", недействительной.

Признать не приобретшими право пользования земельным участком скадастровым номером ... общей площадью 3024 кв.м. по "адрес", Р.Ш. Нургалиеву и Ф.Ф. Ахметовой.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения ографической информации (каталоги координат) на земельные участки:

- с кадастровым номером ... площадью 3024 кв.м. поадресу: "адрес";

- с кадастровым номером ... общей площадью 2529 кв.м. по "адрес";

- с кадастровым номером ... общей площадью 751 кв.м. по "адрес".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Р.Ш. Нургалиева - Ю.С.Хасанову, одновременно представляющую интересы Ф.Ф. Ахметовой в поддержку доводов апелляционной жалобы, А.Г. Гайнутдинова и его представителя А.С.Гадельшина, возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

А.Г. Гайнутдинов обратился к Ф.Ф. Ахметовой, Р.Ф. Садыкову, действующему также в интересах несовершеннолетнего А.Р. Садыкова, Р.Ш. Нургалиеву, Исполнительному комитету муниципального образования "Новочершилинское сельское поселение" Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее Исполком) с иском о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, государственной регистрации права собственности на земельные участки, признании жилого дома самовольной постройкой, признании недействительной государственной регистрации права собственности на жилой дом, признании не приобретшими право пользования земельным участком и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о графической информации на земельные участки.

В обоснование указал, что согласно выданной Исполкомом архивной выписке ему в 1998году на основании решения Новочершилинского совета местного самоуправления "адрес" Республики Татарстан N11а выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома для личного подсобного хозяйства, выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N РТ-25-21-04-01-191.

В соответствии с актами отдела архитектуры Лениногорского района Республики Татарстан от 28 апреля 1999 года произведен выбор и отвод внатуре земельного участка для строительства индивидуального жилогодома площадью 2000 кв.м. по "адрес".

17 марта 1999 года с ним заключен типовой договор о возведении на указанном земельном участке жилого дома, выдано разрешение N 71 на производство работ по индивидуальному строительству от 28 апреля 1999года. План размещения строений на земельном участке согласован с заместителем главного архитектора района и главврачом СЭС.

На данном земельном участке им построены жилой дом и подсобные помещения, что подтверждается техническим паспортом от 27 февраля 2015 года.

Однако согласно плану земельного участка и расположенных на нем объектов жилой дом расположен на земельном участке, право собственности на который зарегистрировано за Ф.Ф.Ахметовой, которая в результате проведения межевых работ и присвоения земельному участку кадастрового номера захватила его земельный участок.

По этой причине он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок и жилой дом.

При этом, как следует из постановления Лениногорского МРСО СУ СКР по Республике Татарстан о прекращении уголовного преследования от 02 октября 2015 года, 16 мая 2008 года Р.Н. Ахметова выдала своей дочери Ф.Ф.Ахметовой выписку из похозяйственной книги от 16 мая 2008 года N601 о наличии у нее на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 3024 кв.м. по "адрес", последняя на основании данной выписки зарегистрировала право собственности на земельный участок.

Истец указывает, что выданная Ф.Ф. Ахметовой выписка из похозяйственной книги содержит недостоверную информацию относительно описания границ и принадлежности гражданину земельного участка, в связи с чем внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании указанной выписки сведения содержат кадастровую ошибку.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, А.Г. Гайнутдинов, уточнив и дополнив исковые требования, окончательно просил признать данную выписку из похозяйственной книги недействительной, а также признать недействительной государственную регистрацию права собственности Ф.Ф.Ахметовой на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 3024 кв.м., расположенный по "адрес", на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 2529 кв.м. по "адрес" и на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 751 кв.м. по "адрес", признать самовольной постройкой 2-х этажный жилой дом с кадастровым номером ... общей площадью 79,3 кв.м., расположенный по "адрес", признать недействительной государственную регистрацию права собственности Ф.Ф. Ахметовой, Р.Ф., А.Р. Садыковых (по 1/3 доле в праве у каждого) на указанный объект недвижимости, признать Р.Ш. Нургалиева и Ф.Ф. Ахметову не приобретшими право пользования земельным участком с кадастровым номером ... и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о графической информации (каталоги координат) на земельные участки с кадастровыми номерами ...

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца А.Г.Гайнутдинова - А.С. Гадельшин исковые требования поддержал.

Ответчики Ф.Ф. Ахметова, Р.Ш. Нургалиев и их представитель Р.Р.Сахапов иск не признали.

Представитель ответчика - Исполкома в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Лениногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание также не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представителя Р.Ш.Нургалиева - Ю.С.Хасановой ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом указывается на отсутствие нарушения прав и законных интересов А.Г. Гайнутдинова, не представившего доказательств наличия у него каких-либо прав на спорные земельные участки.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Р.Ш. Нургалиева - Ю.С.Хасанова, одновременно представляющая интересы Ф.Ф. Ахметовой, поддержала апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам.

А.Г.Гайнутдинов и его представитель - А.С. Гадельшин с доводами жалобы не согласились.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании выданной главой муниципального образования "Новочершилинское сельское поселение" Лениногорского муниципального района Республики Татарстан выписки из похозяйственной книги за N 601 от 16 мая 2008 года о наличии у гражданина права на земельный участок за Ф.Ф. Ахметовой 04 июля 2008 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 3024кв.м. по "адрес".

Сведения о земельном участке с данным кадастровым номером были внесены в государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2004 года.

Согласно кадастровому паспорту, выданному 28 апреля 2008 года, земельный участок с кадастровым номером ... площадью 3024кв.м. расположен по "адрес", правообладатель не указан.

По данным кадастровой выписки, выданной 04 мая 2009 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3024кв.м. по "адрес" является Ф.Ф.Ахметова.

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" N1657 от 02 августа 2012 года уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3280кв.м. по "адрес".

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером ... разделен на два самостоятельных объекта недвижимости: земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 2529 кв.м. по адресу: "адрес", и земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 751 кв.м. по адресу: "адрес".

25 декабря 2014 года за Ф.Ф.Ахметовой зарегистрировано право собственности на вышеуказанные земельные участки.

На земельном участке с кадастровым номером ... по "адрес", возведен объект недвижимости - жилой дом, 2-х этажный, общей площадью 79,3 кв.м., кадастровый номер ...

07 июня 2010 года зарегистрировано право собственности Ф.Ф.Ахметовой и членов ее семьи Р.Ф.Садыкова, А.Р.Садыкова по 1/3 доле в праве на указанный жилой дом.

Как следует из постановления Лениногорского МРСО СУ СКР по Республике Татарстан о прекращении уголовного преследования от 02 октября 2015 года, 16 мая 2008 года Р.Н. Ахметова, являясь главой муниципального образования "Новочершилинское сельское поселение" Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, зная о том, что в похозяйственной книге отсутствует запись об использовании ее дочерью Ф.Ф.Ахметовой земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 3024 кв.м. по "адрес", внесла заведомо ложные сведения в выписку из похозяйственной книги от 16 мая 2008 года N601 о наличии у Ф.Ф.Ахметовой на праве собственности указанного земельного участка.

Уголовное дело в отношении Р.Н.Ахметовой по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Удовлетворяя исковые требования А.Г.Гайнутдинова о признании недействительной выданной Ф.Ф. Ахметовой выписки из похозяйственной книги, признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельные участки, признании жилого дома самовольной постройкой, признании недействительной государственной регистрации права собственности на жилой дом, признании не приобретшими право пользования земельным участком и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о графической информации на земельные участки, суд исходил из того, что оснований для возникновения права собственности у Ф.Ф. Ахметовой на земельный участок с кадастровым номером ... не имелось, так как данный земельный участок Ф.Ф. Ахметовой в установленном законом порядке не предоставлялся, право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании подложного документа.

Между тем суд оставил без внимания следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо возложена на лицо, обратившееся в суд.

Оспаривая зарегистрированное право собственности Ф.Ф.Ахметовой на земельные участки и строение, принадлежащее ответчикам, А.Г.Гайнутдинов указывает на нарушение его права на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 2529 кв.м. по "адрес".

В качестве подтверждения наличия у него права на указанный земельный участок он ссылается на архивную выписку из решения Новочершилинского совета местного самоуправления Лениногорского района Республики Татарстан N11а (без указания даты принятия решения), выданную 30 октября 2015 года.

Согласно указанной выписке А.М. Гайнутдинову выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома для личного подсобного хозяйства, площадь и адрес выделяемого земельного участка не указаны.

Истцом также представлена копия выписки из решения Новочершилинского совета местного самоуправления Лениногорского района Республики Татарстан N11а от 22 мая 1998 года о выделении А.Г. Гайнутдинова земельного участка площадью 2000 кв.м. под строительство жилого дома с надворными постройками по "адрес".

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей NРТ-25-21-04-01-191 также содержит ссылку на постановление N 11а от 22 мая 1998 года.

Согласно указанному документу А.Г. Гайнутдинову предоставлен земельный участок площадью 0, 20 га (участок ... ), адрес не указан, приложенная к государственному акту схема не содержит описания смежеств.

В соответствии с актами отдела архитектуры Лениногорского района Республики Татарстан от 28 апреля 1999 года произведен выбор и отвод внатуре земельного участка для строительства индивидуального жилогодома площадью 2000 кв.м. по "адрес".

В материалах дела содержатся копии страниц похозяйственной книги за период с 01 января 2007 года по 2011 год, в которой имеется запись на лицевом счете N140 на имя А.Г. Гайнутдинова о наличии щитового дома 2006 года постройки площадью 60 кв.м. на земельном участке ...

Согласно представленной в суд апелляционной инстанции справке, выданной главой Исполкома "Новочершилинское сельское поселение", в похозяйственной книге N3 за 2007 - 2011 годы по лицевому счету N140 имеется запись на имя А.М.Гайнутдинова по земельному участку ... По лицевому счету N136 на земельный участок ... площадью 0, 3024 га имеется запись на имя Р.Ш.Нургалеева. В похозяйственной книге за 1997-2001 годы имеется запись на Р.Ш.Нургалеева, записи о пользовании земельным участком А.М.Гайнутдиновым не имеется.

"дата" изготовлен технический паспорт объекта, согласно которому на земельном участке по адресу: "адрес" расположен жилой дом 1999 года постройки общей площадью 94,6 кв.м.

Таким образом, из приведенных выше документов, имеющихся в материалах дела, не усматривается, что А.Г.Гайнутдинову предоставлялся земельный участок с кадастровым номером 16:25:21 04 01:178, площадь которого на момент его формирования и внесения о нем сведений в государственный кадастр недвижимости составляла 3024 кв.м.

При этом судебная коллегия считает ошибочным вывод суда о доказанности нарушения права истца ответчиками со ссылкой на заключение судебной землеустроительной экспертизы как на доказательство, подтверждающее местоположение земельного участка площадью 2000 кв.м. по адресу: "адрес", принадлежащего истцу.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы, подготовленному кадастровым инженером ООО "Полис-Инвест+", фактическая площадь земельного участка, расположенного по "адрес" (согласно табличке на домовладении: "адрес") составляет 2529 кв.м. и соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером ... право собственности на который зарегистрировано за Ф.Ф. Ахметовой. При этом расстояние по фасаду от точки 1 до точки 2 составляет 19,76 м, от точки 3 до точки 4 - 19, 92 м, длина участка соответственно от точки 2 до точки 3 - 127, 84 м, от точки 4 до точки 1 - 127, 40 м.

Как видно из заключения, определяя местоположение земельного участка, принадлежащего А.Г.Гайнутдинову, эксперт исходил лишь из его описания в государственном акте, в котором указаны ширина земельного участка по фасаду 20 м и длина 100 м. Однако, как указывалось выше, государственный акт, имеющийся у истца, ввиду отсутствия указания на адрес земельного участка и описания смежеств не позволяет идентифицировать земельный участок, предоставленный А.Г.Гайнутдинову, с местоположением земельного участка с кадастровым номером ... , имеющего иной адрес и другую площадь, и соответственно с образованным из него в результате раздела земельным участком с кадастровым номером ...

При этом, предъявляя требование об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений ографической информации (каталоге координат) на земельные участки с кадастровыми номерами ... , представитель истца ссылался на наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, возникшей в результате действий по формированию земельного участка с кадастровыми номерами ... на основании незаконно выданной выписки из похозяйственной книги о принадлежности Ф.Ф.Ахметовой земельного участка.

Однако сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2004 года, задолго до выдачи оспариваемой выписки из похозяйственной книги. Допустимых доказательств наличия кадастровой ошибки при формировании исходного земельного участка и вновь образованных из него земельных участков истцом не приведено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности нарушения действиями ответчиков субьективного права истца, в связи с чем оснований для удовлетворения его требований не имелось.

Наличие суждений о незаконности действий должностного лица органа местного самоуправления Р.Н.Ахметовой по выдаче выписки из похозяйственной книги о принадлежности Ф.Ф.Ахметовой земельного участка по "адрес" в постановлении о прекращении уголовного преследования само по себе не дает оснований для признания указанной выписки недействительной по иску лица, права и охраняемые законом интересы которого не нарушены данной выпиской. Органом муниципального образования такие требования в рамках рассмотрения данного гражданского дела не заявлялись.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований А.Г.Гайнутдинова.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А.Г. Гайнутдинова к Ф.Ф. Ахметовой, Р.Ф. Садыкову в его интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, "дата" года рождения, Р.Ш. Нургалиеву, Исполнительному комитету муниципального образования "Новочершилинское сельское поселение" Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, государственной регистрации права собственности на земельные участки, признании жилого дома самовольной постройкой, признании недействительной государственной регистрации права собственности на жилой дом, признании не приобретшими право пользования земельным участком и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о графической информации на земельные участки отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи