Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 сентября 2016 г. по делу N 33-15594/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Нурмиева М.М. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Ахмади К.Д.

с участием прокурора Золина И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Ибраевой А.Б. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 июня 2016 года, которым постановлено:

исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую на праве собственности Ибраевой А.Б. квартиру по "адрес", и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , находящийся по "адрес", с выплатой Ибраевой А.Б. выкупной цены в размере 464.026, 20 руб.

Прекратить право собственности Ибраевой А.Б. на квартиру по "адрес", и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , находящийся по "адрес".

Признать право собственности Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на квартиру по "адрес", и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , находящийся по "адрес".

Взыскать с Ибраевой А.Б. государственную пошлину в доход бюджета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в размере 8.140, 26 руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Ибраевой А.Б. - Трушниковой О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Мингазова Н.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора Золина И.А., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Ибраевой А.Б. об изъятии жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок путем выкупа, прекращении права собственности. В обоснование иска указано, что ответчица является собственником жилого помещения по "адрес". Согласно заключению межведомственной комиссии N 61 от 21 ноября 2011 года жилой дом по "адрес", является аварийным и не пригодным для проживания. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2425 от 31 декабря 2011 года жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчице заказным письмом направлено уведомление о необходимости самостоятельно в разумный срок произвести снос или реконструкцию жилого дома, однако предложение органа местного самоуправления не было исполнено. 21 ноября 2015 года исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан принято постановление N 2478 об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, которое было опубликовано в средствах массовой информации и направлено ответчице. Решение об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд зарегистрировано Управлением Росреестра по Республике Татарстан.

23 декабря 2015 года истцом ответчице направлено требование об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому предложен выкуп изымаемого жилого помещения по цене 11.022 руб. за один кв. м. 09 января 2016 года данное письмо получено ответчицей, однако соответствующее соглашение сторонами не заключено. На основании изложенного исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан просил суд изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую на праве собственности Ибраевой А.Б. квартиру по "адрес", и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... по указанному адресу с выплатой Ибраевой А.Б. выкупной цены в размере 464.026, 20 руб., прекратить право собственности Ибраевой А.Б. на указанные объекты недвижимости и признать право собственности на них за Зеленодольским муниципальным районом Республики Татарстан.

Ответчица Ибраева А.Б. иск не признала.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе Ибраева А.Б. просит суд отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске. В жалобе указано на несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры изъятия аварийного жилья у его собственника, а также содержатся доводы о несогласии с присужденной выкупной ценой квартиры.

Ибраева А.Б. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, надлежащим образом извещена, ее интересы представляла по доверенности Трушникова О.Н. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия ответчицы в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года. Ибраевой А.Б. принадлежит на праве собственности квартира площадью

42,1 кв. м по "адрес".

Земельный участок площадью 1.492 кв. м, на котором расположен указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет 13 января 2007 года и имеет кадастровый номер ...

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2425 от 31 декабря 2011 года дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Данное постановление принято на основании акта обследования помещения N 61 и заключения межведомственной комиссии N 61 от 21 ноября 2011 года, согласно которым многоквартирный дом "адрес", 1949 года ввода в эксплуатацию, с износом 77% следует отнести к категории аварийных и подлежащих сносу.

В соответствии с требованиями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан 29 апреля 2015 года ответчику по двум адресам заказными письмами направлено требование о необходимости самостоятельно совместно с собственниками других помещений произвести в течение шести месяцев со дня получения требования снос или реконструкцию жилого дома, однако 29 июня 2015 года конверты вернулись с отметками "истек срок хранения" (л.д. 7-10).

Снос или реконструкция вышеуказанного дома не осуществлены, что подтверждается справкой N 90 от 06 мая 2016 года МБУ "Управление архитектуры и градостроительной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан", собственники жилых помещений дома "адрес" за разрешениями на реконструкцию, снос жилого дома в 2015-2016 годах не обращались.

23 ноября 2015 года исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан принято постановление N 2478 об изъятии земельного участка по "адрес", и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, которое опубликовано в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" на домене "tatarstan.ru", данное постановление направлено письмом ответчику и получено ею 21 декабря

2015 года.

23 декабря 2015 года истцом ответчице по двум адресам направлено соглашение об изъятии жилого помещения по "адрес", для муниципальных нужд, согласно которому ответчице предложена выкупная стоимость жилого помещения в размере 11.022 руб. за один кв. м изымаемого жилого помещения (42,1 кв. м * 11022 руб. = 464.026, 20 руб.) с учетом приходящегося на ее долю общего имущества в многоквартирном жилом доме, в том числе земельного участка. Письма получены ответчицей 09 января 2016 года (л.д. 15,16).

Соглашение об изъятии жилого помещения до настоящего времени ответчицей не подписано.

Оценив фактические обстоятельства дела, руководствуясь указанными выше нормами материального права, суд пришёл к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в виду наличия законных оснований для изъятия у Ибраевой А.Б. жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд путём выкупа с прекращением их права собственности на указанное имущество.

Доводы апелляционной жалобы Ибраевой А.Б. о несоблюдении органом местного самоуправления установленной законом процедуры изъятия аварийного жилья являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы жалобы о несогласии с выкупной цены квартиры истицы не могут повлечь отмену принятого судом решения, поскольку определяя выкупную цену жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание протокол от 25 декабря 2013 года совещания по вопросам реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, на котором принято решение об установлении выкупа аварийного жилья у граждан-собственников жилых помещений из расчета 11.022 руб. за 1 кв. м. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учтена стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет. Следует отметить, что Ибраева А.Б. в судебном заседании первой инстанции возражала против ходатайства представителя органа местного самоуправления о проведении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости квартиры и доли в земельном участке.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчицы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан

от 14 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ибраевой А.Б. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий -

Судьи: