Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 сентября 2016 г. по делу N 33а-15739/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Саитгараевой Р.А., Сибгатуллиной Л.И.,

с участием прокурора Хисамутдиновой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания "данные изъяты" Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. дело по апелляционной жалобе Чернова А.А. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2016 года, которым постановлено:

установить в отношении Чернова А.А., "дата" года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Запретить Чернову А.А. пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив; обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Хисамутдиновой Д.Ф., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N ... " Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по "адрес" (далее - ФКУ ЛИУ- ... УФСИН России по РТ) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Чернова А.А.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором "данные изъяты" районного суда г. Казани Республики Татарстан от "дата" Чернов А.А. осужден по пунктам "а, г" части 2 статьи 161, пункту "б" части 2 статьи 131, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный допустил 54 нарушения режима содержания.

Преступления, за совершение которых был осужден Чернов А.А., относятся к категории тяжких преступлений, и имеет место опасный рецидив преступлений.

"дата" Чернов А.А. освобождается из ФКУ ЛИУ- ... УФСИН России по РТ.

На основании изложенного ФКУ ЛИУ- ... УФСИН России по РТ просило установить в отношении Чернова А.А. административный надзор на срок до погашения судимости, а также административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ- ... УФСИН России по РТ заявление поддержал, просил, с учетом состояния здоровья осужденного, наличия инвалидности, в части установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - 2 раза в месяц.

Чернов А.А. с требованиями об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Прокурор в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

С решением суда Чернов А.А. не согласен, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене, указывает, что суд вынес решение без учета состояния его здоровья.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Прокурор Хисамутдинова Д.Ф. полагала апелляционную жалобу подлежащей отклонению.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В статье 4 данного Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором "данные изъяты" районного суда г. Казани Республики Татарстан от "дата" Чернов А.А. осужден по пунктам "а, г" части 2 статьи 161, пункту "б" части 2 статьи 131, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, за совершение которых был осужден Чернов А.А., относятся к категории тяжких преступлений, и имеет место опасный рецидив преступлений.

"дата" Чернов А.А. освобождается из ФКУ ЛИУ- ... УФСИН России по РТ.

При таком положении имелись основания для установления в отношении Чернова А.А. административного надзора.

Виды административных ограничений назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Вместе с тем решение суда в части установления административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации судебная коллегия считает подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как усматривается из протокола судебного заседания, представителем административного истца требования в этой части в судебном заседании были уточнены - количество явок для регистрации было уменьшено до 2 раз в месяц с учетом состояния здоровья Чернова А.А., наличием у него инвалидности 2 группы, а потому оснований для установления периодичности явок - 3 раза в месяц у суда не имелось.

В связи с чем решение суда в этой части подлежит изменению с принятием в этой части нового решения об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, подлежит изменению решение суда и в части установления Чернову А.А. административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня. Данное ограничение подлежит применению за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

Апелляционная жалоба Чернова А.А. не содержит оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309, п. 4 ч. 2 ст. 310, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2016 года по данному административному делу изменить в части установления Чернову А.А. административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня и принять новое решение.

Установить Чернову А.А.: административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

В остальной части данное решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи