Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-12571/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сударьковой Е.В.

судей Беляковой Н.В., Полынцева С.Н.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Карповича ДВ к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о защите трудовых прав, о признании незаконным и отмене представления к увольнению из органов уголовно-исполнительной системы, уведомления об увольнении

по апелляционной жалобе Карповича Д.В.

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 01 июня 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Карповичу ДВ к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о защите трудовых прав, о признании незаконным, отмене представления к увольнению из органов уголовно-исполнительной системы, уведомления об увольнении, отказать в полном объеме."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпович Д.В. обратился в суд с требованиями к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ВВК ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о защите трудовых (служебных) прав, признании незаконным и отмене представления к увольнению из органов уголовно-исполнительной системы по п. "З" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, признании незаконным и отмене уведомления об увольнении из УИС от 29.02.2016 года.

Требования мотивированы тем, что истец проходит службу в ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности начальника отряда ОВР. 04.12.2015 года он был направлен на прохождение ВВК, с результатами которой был ознакомлен только 01.03.2016 года в момент получения уведомления об увольнении. В соответствии со свидетельством о болезни N 1244 от 28.12.2015 года, он признан ограничено годным к военной службе, по заболеванию, полученному в период прохождения службы.

Полагает, что свидетельство о болезни не отображает всей полноты его заболеваний, не содержит сведений о получении ЧМТ при исполнении им служебных обязанностей. Также истец указывает, что проверки по факту получения ЧМТ не проводилось. В представлении об увольнении отсутствуют подписи Врио первого заместителя начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю полковника внутренней службы ВС и Врио начальника ГУФСИН по Красноярскому краю полковника внутренней службы ЛН

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Карпович Д.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что судом сделан неверный вывод об отсутствии нарушения его трудовых прав, поскольку на момент рассмотрения дела он был уволен из органов уголовно-исполнительной системы.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю Скрипниченко Э.А., представителя ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Лисовицкого Д.В., выразивших согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. N 4202-1, Приказом МЮ РФ от 06.06.2005г. N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ".

В соответствии со ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы, в том числе, по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.

Порядок прекращения службы и основания для увольнения из уголовно-исполнительной системы регламентируются вышеуказанной Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 17.3 Инструкции, увольнение по болезни либо ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж", "з" статьи 58 Положения) производится при наличии заключения ВВК о негодности или ограниченной годности сотрудника к службе.

О предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под расписку с соблюдением сроков, установленных Положением. Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы ( п. 17.12 Инструкции).

На основании п. 17.14 Инструкции на сотрудников, подлежащих увольнению, соответствующими прямыми начальниками на имя начальника, имеющего право их увольнения, направляются представления к увольнению из уголовно-исполнительной системы.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, с 13.07.2009 года Карпович Д.В. проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы ФСИН России ГУФСИН России по Красноярскому краю, с 24.09.2012г. занимает должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В период с 04.09.2015 года по 01.03.2016 года Карпович Д.В. был освобожден от исполнения служебных обязанностей по причине временной нетрудоспособности.На основании рапорта истца от 04.12.2015 года о направлении его на ВВК в связи с ухудшением здоровья и длительным нахождением на больничных листах, Карпович Д.В. прошел освидетельствование в ВВК ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, по результатам которого ВВК выдано свидетельство о болезни N 1244 от 28.12.2015 года, утвержденное ЦВВК от 31.12.2015г., которым истец признан ограниченно годным к военной службе по категории "В".

07.12.2015 года с Карповичем Д.В. была проведена беседа по вопросу прохождения военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в связи с увольнением из уголовно-исполнительной системы.

01.03.2016г. Врио начальника ФКУ ОИК - 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю АМ подготовлено представление к увольнению Карповича Д.В. из органов УИС по пункту "З" ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ по ограниченному состоянию здоровья.

01.03.2016г. истцу было вручено уведомление об увольнении из уголовно-исполнительной системы от 29.02.2016 года и представление к увольнению.

Полагая, что уведомление об увольнении и представление к увольнению нарушают его трудовые права, истец обратился в суд.

Рассматривая требования истца о признании незаконным и отмене представления к увольнению из органов уголовно-исполнительной системы, уведомления об увольнении, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения нарушение трудовых прав истца, связанных с его увольнением.

Выводы суда об этом подробно мотивированы в решении суда, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем, не вызывают сомнений у судебной коллегии.

Оспаривая вынесенные в отношении него документы, истец указывает, что уведомление было составлено за сутки до составления представления об увольнении, которое не подписано Врио первого заместителя начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю полковника внутренней службы ВС и Врио начальника ГУФСИН по Красноярскому краю полковника внутренней службы ЛН

Проверяя законность оспариваемых истцом документов, суд обоснованно указал, что уведомление о предстоящем увольнении было подготовлено на основании проведенного ВВК освидетельствования, оформленного свидетельством о болезни N 1244 от 28.12.2015 года.

Кроме того, суд пришел к правильному выводу, что свидетельство о болезни N 1244 от 28.12.2015 года составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и в полной мере отражает состояние здоровья и имеющиеся у Карповича Д.В. на момент проведения ВВК заболевания, при этом, в Приложении N 1 к свидетельству описан анамнез, в котором в том числе имеются сведения о получении в 2009 году Карповичем Д.В. ЗЧМТ: сотрясение головного мозга.

Также суд правильно установил, что представление к увольнению истца из органов УИС по пункту "з" ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ по ограниченному состоянию здоровья было подготовлено и подписано прямым начальником Карповича Д.В.- начальником ФКУ ОИК - 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю полковником внутренней службы АМ

Как видно из материалов дела и не оспаривается истцом, уведомление о предстоящем увольнении и представление к увольнению без подписи Врио первого заместителя начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю полковника внутренней службы ВС и Врио начальника ГУФСИН по Красноярскому краю полковника внутренней службы ЛН были вручены истцу в первый его рабочий день после нахождения на больничном -01.03.2016г., позже истцом было получено представление, подписанное вышеуказанными должностными лицами.

Проанализировав представленные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку и достоверно установив, что в ходе проведенного 07.12.2015г. собеседования Карповичу Д.В. были разъяснены основания увольнения, связанные с увольнением гарантии и компенсации, вручено уведомление об увольнении и представление к увольнению, с учетом того, что сроки для вручения и ознакомления с представлением и уведомлением, а также процедура очередности их вручения, законодательством не регламентирована, а на момент рассмотрения дела истец продолжает работать, суд пришел к правомерному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, о том, что порядок и сроки вручения оспариваемых документов не влияют на процедуру увольнения, в связи с чем, отсутствуют нарушения трудовых прав истца и правовые основания для признания незаконными и отмене представления к увольнению из органов уголовно-исполнительной системы, уведомления об увольнении.

Доводы апелляционной жалобы Карпович Д.В. о том, что судом сделан неверный вывод об отсутствии нарушения его трудовых прав, поскольку на момент рассмотрения дела он был уволен из органов уголовно-исполнительной системы с 23.06.20016г., судебная коллегия находит безосновательными, поскольку как следует из представленных в суде апелляционной инстанции представителем ГУФСИН России по Красноярскому краю документов и пояснений, ДВ до настоящего времени не уволен в связи с нахождением на больничном.

Также судебная коллегия не может принять в качестве дополнительных доказательств по делу приложенные к апелляционной жалобе документы: копию письма ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.06.2016г., копию письма из Железнодорожного районного суда от 28.06.2016 года, поскольку в силу ст.327.1 ГПК РФ данные документы не были предметом исследования суда первой инстанции.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 01 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Карповича Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Сударькова Е.В.

Судьи: Белякова Н.В.

Полынцев С.Н.